L’attendu Réforme du marché européen de l’électricité, avec lequel Bruxelles ambitionne d’accélérer le déploiement des énergies renouvelables, de limiter les pics et la volatilité des prix du gaz et leur impact sur les factures des consommateurs et des entreprises, est déjà en cours. Ce ne sera pas la révolution radicale que réclamaient des pays comme la France ou l’Espagne et elle est plus proche de la des changements limités défendus par les pays nordiques, l’Allemagne et les Pays-Basmais selon la Commission européenne, cela aidera mieux protéger les consommateurs et accroître la prévisibilité et la stabilité des coûts de l’énergie pour stimuler la compétitivité de l’industrie européenne. « Nous demandons aux co-législateurs de traiter ce dossier en priorité », a réclamé le commissaire à l’énergie, kadri simson.
Bruxelles part de l’idée que le marché actuel de l’électricité est efficace et bien intégré et donne comme exemple le 34 000 millions d’euros d’économies annuelles estimé par le régulateur européen (ACER). Par conséquent, gardez le modèle de tarification marginale -dont la technologie la plus chère détermine le prix- car la conclusion, après la consultation lancée en janvier, est qu’elle « donne les bons signaux prix » et que les alternatives produisent de moins bons résultats.Pourtant, force est de constater que depuis l’été 2021 les prix ont enregistré des pics sans précédent qui ont été dépassés. ressentie sur la facture des ménages européens et qu’il est nécessaire d’adopter des mesures. Un impact aggravé par la crise énergétique provoquée par la Invasion russe de l’Ukraine en 2022, qui a déclenché la facture énergétique toujours en raison de la hausse du prix du gaz, alors que les énergies renouvelables, beaucoup moins chères, couvrent déjà plus d’un tiers de la demande d’électricité de l’UE.
La réforme, qui devra maintenant être négociée et approuvée entre le Parlement européen et le Conseil (États membres), a un double objectif, comme El Periódico, du groupe Prensa Ibérica, l’a avancé la semaine dernière : consommateurs et l’industrie. Tout d’abord, il vise à garantir une meilleure protection des ménages européens avec des prix plus stables basés sur les énergies renouvelables et non fossiles. Pour ce faire, réglez le droit de la consommation bénéficier d’un large éventail de contratsà long terme avec des prix fixes mais aussi des contrats de prix dynamiques, pour profiter de la variabilité des prix, et que les consommateurs puissent profiter des moments où l’électricité est moins chère.
Protection des consommateurs vulnérables
Cette liberté contractuelle signifiera par exemple qu’un client pourra simultanément opter pour un contrat fixe pour sa consommation courante et un contrat dynamique pour recharger une voiture électrique la nuit ou utiliser une pompe à chaleur lorsque l’électricité est moins chère alors que le fournisseur devra informer clairement les avantages et les inconvénients. Le plan oblige également les États membres à établir prestataires de dernier recours afin qu’aucun consommateur ne soit privé d’électricité en cas de défaillance de son fournisseur et empêche consommateurs à faible revenu ou vulnérables et avec des retards dans leurs factures sont déconnectés du réseau.
Une autre nouveauté est qu’il facilitera l’accès des consommateurs nationaux et des petites et moyennes entreprises aux prix de détail. réglementé en cas de crise -ce sera la Commission européenne qui déterminera si les critères pour déclarer l’existence d’une crise sont remplis- et qu’elle donnera plus de pouvoir aux consommateurs lors de la création du droit de partager directement les énergies renouvelables (autoconsommation), sans qu’il soit nécessaire de créer des communautés énergétiques. Par exemple, les particuliers pourront investir dans des parcs éoliens ou solaires et revendre l’électricité solaire excédentaire de leurs toits à leurs voisins et pas seulement à leur fournisseur. Cela, selon la Commission, permettra à tous les consommateurs intéressés, même ceux qui ne possèdent pas de toit ou qui n’ont pas les moyens d’investir dans des panneaux solaires, de bénéficier directement des énergies renouvelables et de rendre leurs factures d’électricité indépendantes du prix du gaz.
Stabilité pour l’industrie
La solution conçue par Bruxelles n’affectera pas la formation des prix sur les marchés à court terme, mais elle affectera la manière dont les producteurs inframarginaux sont rémunérés. Pour apporter stabilité et certitude, il propose de faciliter le déploiement de contrats à long terme plus stable, avec des fournisseurs d’énergies renouvelables ou à faibles émissions de carbone comme le nucléaire. Pour favoriser le développement de ce type d’accords, les promoteurs de projets d’énergies renouvelables et bas carbone qui participent à un appel d’offres public de soutien seront autorisés à réserver une partie de la production à la vente via les accords.
En outre, pour stabiliser les revenus des producteurs d’électricité et protéger l’industrie de la volatilité des prix, tous les soutiens publics aux nouveaux investissements dans la production d’électricité inframarginale renouvelable et non fossile (éolien, solaire, géothermique, hydraulique et nucléaire) ils devront être structurés sous forme de contrats sur différence (CfD) à prix fixe -avec un plancher et un plafond- stabilisant le prix et une sauvegarde. Si le prix du marché dépassait le plafond, les bénéfices supplémentaires des producteurs seraient collectés et distribués par les gouvernements aux consommateurs pour réduire leur facture proportionnellement à leur consommation.
Ainsi, selon la Commission, on s’assure que les producteurs ne tirent pas de bénéfices exceptionnels de prix de marché excessivement élevés, tandis que le gouvernement garantit toujours la sécurité des revenus. Selon des sources communautaires, si les prix descendaient en dessous du seuil minimum, il y aurait une compensation pour les producteurs afin qu’ils puissent couvrir leurs coûts. Cette option ne s’appliquera qu’aux « nouveaux investissements » et il ne sera pas rétroactif aux centrales hydroélectriques et nucléaires existantes comme demandé par l’Espagne. Le plan s’engage également à accroître la liquidité des marchés des contrats à long terme qui fixent les prix futurs, appelés « contrats à terme » permettre à davantage de fournisseurs et de consommateurs de se protéger de prix excessivement volatils pendant de plus longues périodes.
Además, se incluyen nuevas obligaciones para facilitar la integración de las renovables en el sistema y mejorar la previsibilidad de la generación, con más transparencia para los operadores del sistema en lo que se refiere a la congestión de la red y plazos de negociación más cercanos al temps réel. Avec cette conception, l’exécutif communautaire considère qu’il y aura plus de transparence et une concurrence ouverte et équitable sur les marchés de gros européens de l’énergie. Pour améliorer la flexibilité du système électrique, les Vingt-Sept devront évaluer leurs besoins et ils auront la possibilité d’introduire de nouveaux régimes de soutien, en particulier pour la réponse à la demande et le stockage.