« Ils ont fait d’excellents progrès. « C’est impressionnant et nous le verrons la semaine prochaine lorsque la Commission présentera son rapport sur l’élargissement. » Avec ces mots, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a anticipé le week-end dernier, lors de ce qui a été son sixième visite à Kyiv depuis le début de l’invasion russe pour réitérer le soutien européen indéfectible, la recommandation positive que le collège des commissaires émettra ce mercredi à l’occasion de l’ouverture du Les négociations d’adhésion de l’Ukraine à l’UE, même si une fois Kiev remplit toutes les conditions requises. La décision finale devra être prise par 27 chefs d’État et de gouvernement de l’UEà l’unanimité, lors du sommet de la mi-décembre.
Bruxelles a accordé le statut de candidat en juin 2022, estimant que le pays disposait d’une démocratie parlementaire forte et d’une administration publique fonctionnant bien qui ont permis à l’Ukraine de fonctionner. Un an et demi plus tard, alors que le conflit entre Israël et le Hamas attire l’attention de la communauté internationale et que certains partenaires européens commencent à parler de « fatigue » de la guerre, l’exécutif communautaire envisage d’adopter un rapport d’étape qui, espère-t-il, servira de référence. cri de ralliement : de l’oxygène pour l’exécutif de Volodymyr Zelensky.
Selon le document avancé ce mardi par Radio Free Europe, et qui pourrait encore subir des modifications, la Commission considère que Kiev a pleinement respecté les quatre des sept critèresdeux de plus qu’en juin lorsque le commissaire à l’élargissement, Olivier Varhély, a fait le point devant les ministres des Affaires européennes. Bruxelles a ensuite confirmé que Kiev avait rempli les critères visant à réduire le influence politique des moyens de communication et le système judiciaire. Ajoutez-en maintenant deux autres, comme le respect de la législation contre le blanchiment d’argent et davantage de garanties sur l’intégrité des candidats aux membres du Conseil supérieur de la justice et la création de la commission de qualification supérieure des juges.
En revanche, Kiev n’a toujours pas rempli les trois conditions restantes sur lesquelles elle devra apporter des améliorations s’elle veut entamer les négociations d’adhésion à l’UE : un renforcement supplémentaire de la lutte contre la corruption et notamment la nomination d’un nouveau responsable du Parquet spécialisé anti-corruptionune loi sur les groupes de pression pour empêcher une influence excessive des oligarques et la réforme de la législation sur les minorités nationales, conformément aux recommandations de la commission de Venise, modifiant les lois sur la langue officielle, les médias et l’éducation. Malgré ce bilan doux-amer, von der Leyen est favorable à continuer de donner de l’oxygène au gouvernement ukrainien qui, comme elle l’a affirmé samedi, a réalisé « plus de 90 % » des mesures demandées.
Le soutien de Bruxelles
« Je veux vous dire à quel point nous sommes impressionnés par les réformes que vous avez faites en pleine guerre. Nous ne devons jamais oublier qu’ils mènent une guerre existentielle et qu’en même temps reformer profondément son pays. Le pays a franchi de nombreuses étapes : réformer son système judiciaire, mettre fin au contrôle des oligarques, lutter contre le blanchiment d’argent… et bien plus encore », a reconnu samedi von der Leyen depuis le cœur de Kiev, insistant sur le fait que si le pays achève les réformes en cours » L’Ukraine sera en mesure d’atteindre son objectif ambitieux de passer à la prochaine étape du processus accession».
« Les commentaires sur le rapport tant attendu de la Commission européenne sont pleins d’émotions et peu de compréhension du chemin qui s’est ouvert devant nous le 23 juin de l’année dernière », a commenté le vice-Premier ministre ukrainien chargé de l’intégration européenne et euro-atlantique. Olha Stefanishyna, sur le réseau social Facebook. « Cela ne nous plaira peut-être pas, nous ne l’accepterons peut-être pas et nous pourrions même le considérer comme injuste, mais l’important est que nous, l’Ukraine, avons déjà placé la barre très haute pour tous les pays visés par l’élargissement », a-t-il ajouté. Outre le rapport sur l’Ukraine, l’exécutif communautaire publiera également son évaluation sur Moldavie, Géorgie et le reste des pays du Balkans occidentaux.