Bruxelles a infligé un revers au gouvernement de Pedro Sánchez en désavouant – pour l’instant uniquement moralement – la réduction des peines pour le délit de détournement de fonds que l’Espagne a introduite dans le Code pénal il y a deux mois.
La Commission européenne de Ursula von der Leyen a transformé la lutte contre la corruption – qui coûte au moins 120 000 millions d’euros par an à l’économie européenne – dans l’une des priorités de son mandat, avec un plan d’action présenté ce mercredi dont la principale nouveauté est renforcer les sanctions contre les responsables.
L’initiative va dans le sens inverse de celle prise par Sánchez pour satisfaire ses membres de l’Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), et c’est ainsi qu’ils le voient au sein du PP. « Bruxelles modifie le plan au gouvernement. Voyons s’ils respectent cette approche avec le même enthousiasme qu’ils ont célébré la lettre du commissaire à l’environnement [sobre Doñana]», soulignent-ils dans des sources de la direction du parti.
« L’Espagne ne peut pas être un paradis pour les corrompus aux yeux de nos partenaires, et encore moins après avoir fait preuve pendant des mois d’une certaine condescendance judiciaire envers les violeurs et les délinquants sexuels », ajoutent-ils.
En outre, ils se souviennent que cette « taquinerie » à Sánchez n’intervient que « deux mois avant que nous n’assumions la présidence de l’UE en tant que pays ».
Le gouvernement minimise l’initiative bruxelloise, rappelant que la directive n’a pas encore été approuvée et que, si elle l’était, la loi serait adaptée. En tout état de cause, selon les sources consultées, cela ne se fera pas avant la prochaine législature.
Le commissaire à la justice Didier Reynders, a déjà annoncé en janvier qu’elle étudierait si la réforme des détournements de fonds de Sánchez enfreint les réglementations antifraude communautaires, notamment en ce qui concerne la protection des intérêts financiers de l’UE. Une enquête dont les résultats seront connus lorsque le rapport sur la situation de l’État de droit en Espagne sera publié en juillet, tout juste au début de la présidence espagnole du Conseil.
[Bruselas estudia si la reforma de la malversación de Sánchez viola las reglas antifraude]
Maintenant, l’exécutif communautaire va encore plus loin avec un proposition législative qui, s’il était approuvé sans modifications, obligerait le gouvernement du PSOE et d’Unidas Podemos à faire marche arrière dans la réforme des détournements de fonds et augmenter à nouveau les peines pour les corrompus.
« Ces mesures relèveront la barre sur les définitions et les sanctions applicables aux délits de corruption dans l’UE et aidera les autorités à détecter et punir les contrevenants, qu’ils soient dans le secteur public ou privé, quel que soit le lieu où les délits de corruption sont commis », a déclaré le vice-président de la Commission, Vera Jourovapromoteur de cette proposition.
Définition commune du détournement de fonds
La nouvelle norme européenne -qui doit être négociée et approuvée par les gouvernements de l’UE et par le Parlement européen, et qui est donc susceptible d’évoluer- indique que la la peine maximale pour les délits de détournement de fonds doit être d’au moins cinq ans de prison.
« Ce que fait la proposition, c’est établir que pour les délits de détournement de fonds, la peine maximale doit être d’au moins cinq ans, qu’il y ait ou non un but lucratif et que ce soit dans le secteur public ou privé », ont expliqué des sources communautaires à EL ESPAÑOL.
En Espagne, le type général de détournement de fonds prévoit des peines de prison comprises entre deux et six ans, ce qui, en principe, serait conforme à ce que la directive établit. Cependant, le gouvernement Sánchez a introduit deux types atténués de détournements de fonds dans la réforme de décembre, les deux avec peines maximales inférieures au seuil désormais requis par Bruxelles. Une réduction qu’ERC avait demandée au profit d’Oriol Junqueras et d’autres accusés par le procès.
En premier lieu, la réforme abaisse les sanctions à un maximum de trois ans de prison pour l’autorité ou l’agent public qui affecte le patrimoine public qui lui est confié à des usages privés, mais le fait sans profit. Le deuxième type atténué de détournement prévoit une peine maximale de quatre ans pour l’autorité ou l’agent public qui donne aux biens publics qu’il administre. une application publique différente de celle à laquelle elle est destinée.
Malgré cette réforme, la Cour suprême a refusé d’abaisser les peines des meneurs du processus. Avec la directive anti-corruption de Bruxelles, le gouvernement Sánchez devra inverser la tendance à la réduction des détournements de fonds et porter les peines maximales à cinq ans également dans le cas de ces deux types atténués.
La proposition de directive comprend une définition commune du détournement de fonds pour tous les pays de l’UE. Il s’agirait « de l’affectation, du déboursement, de l’appropriation ou de l’utilisation par un agent public de biens dont la gestion lui a été confiée contrairement à l’usage auquel ils étaient destinés ».
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