Ce jeudi la validation de l’arrêté royal sur la réforme des retraites en Espagne est votée au Congrès. Cette deuxième partie inclut le mécanisme de solidarité intergénérationnelle et l’allongement de la période de calcul pour atteindre la « durabilité » du système. Le gouvernement soutient qu’il a été « convenu » avec la Commission européenne et les syndicats. Cependant, Bruxelles dément l’avoir « approuvé ».
C’est ce que confirme par écrit un porte-parole officiel de la Commission interrogé sur ce dernier volet de la réforme : « La Commission n’évaluera formellement que les éléments […] dans le cadre de la quatrième demande de paiement à venir de l’Espagne« .
Dans tous les cas, la validation du décret se poursuivra, comme l’a déjà rapporté ce journal, une fois que le PNV, ERC et Bildu auront assuré leurs votes à la coalition gouvernementale, entre le PSOE et Unidas Podemos. Le PP, pour sa part, votera contre.
« Ces derniers mois, nous avons discuté de cette réforme des retraites avec Bruxelles », dit-il. José Luis Escriva. « J’espère que M. Feijóo changera de position lorsqu’il verra à quel point ce modèle de retraite est absolument soutenable à court, moyen et long terme. Car sinon, la Commission ne serait pas là ».
Et c’est que la clé de la question est dans la « durabilité » du système. Le commissaire économique lui-même, Paolo Gentiloni, mettait publiquement en garde l’Espagne depuis un an sur les doutes que ce point a générés, dont le respect sera essentiel dans le « bilan » des jalons engagés entre la Moncloa et Bruxelles, dans le cadre du Plan de Relance.
[Tribuna – La reforma de las pensiones ante la sorprendente política del ‘tick’ de la Comisión Europea]
En effet, le jalon aurait dû être remplie avant la fin de l’année 2022il arrive donc avec trois mois de retard.
La Commission admet que « n’importe quel pays peut subir un retard », mais sans l' »approbation du contenu », le gouvernement verrait la quatrième tranche retenue des fonds NextGenerationEU. Selon le règlement communautaire publié le 21 février, l’UE appliquera « la plus grande sanction possible » à l’Espagne.
Troubles à Bruxelles
D’une manière générale, la réforme vise à maintenir les pensions ancrées à l’IPC alors que le nombre de retraités du fait de la génération du baby-boom augmente et que leurs bases de cotisation sont plus élevées. Chaque mois, en effet, un record de dépenses d’un milliardaire est battu pour ce type d’avantages, qui croître de 11% par an.
Ainsi, le projet a été critiqué comme étant un obstacle à la création d’emplois avec les stop aux guillemets et de nouveaux mécanismes, tels que « cotisation solidaire » pour les hauts salaires. C’est la position du PP et de la CEOE, par exemple. Ou du prestigieux journal Financial Timesque ce mercredi qualifiée de « perverse » la dénomination de « mécanisme de solidarité intergénérationnelle » à un système qui fera « payer plus les jeunes travailleurs » pour subvenir aux besoins de leurs aînés.
« J’espère que le Parti populaire changera de position lorsqu’il saura à quel point il est discuté et compris par les instances européennesce qui donne une apparence très claire de robustesse aux mesures que nous avons prises », déclare Escrivá.
Mais la vérité est que la Commission européenne est bouleversée avec ces commentaires et est sorti pour préciser que la seule « approbation » donnée jusqu’à présent est celle des sections précédentes de la réforme, « dans le cadre des trois demandes de paiement évaluées jusqu’à présent ».
Plus précisément, le porte-parole précité explique que Bruxelles « a évalué positivement certaines réformes du paquet retraite qui contribuent à soutenir Adéquation et pouvoir d’achat des retraitesy compris son impact fiscal individuel. » Mais le reste est toujours en suspens.
Alberto Núñez Feijóo accueille la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, en présence d’Esteban González Pons. EPI
C’est-à-dire que « le mécanisme de équité intergénérationnellele réglage de la assiette de cotisation maximaleil période de référence pour le calcul des pensions et viabilité budgétaire général du paquet », sera soumis à l’examen lorsque l’Espagne demande la quatrième tranche de fonds de redressement.
Et cela ne peut se faire tant que ce qui est inclus dans le décret qui est soumis au vote ce jeudi au Congrès n’est pas devenu loi.
Feijóo « frivole et antipatriotique »
Il faut rappeler que le PP a d’abord été sceptique puis contraire au texte légal.
En effet, son porte-parole économique, john bravo, a ouvert la porte à l’abstention ces derniers jours, si le gouvernement délivrait « un document avec les informations requises » démontrant la « pérennité » de ses calculs. Bien que par la bouche de son président, Alberto Núñez Feijóola réforme a été qualifiée de « patch électoral, qui reporte le problème à 2025, afin qu’il puisse être traité par le prochain gouvernement« .
[La subida de cotizaciones de Escrivá destruirá como mínimo 33.000 empleos en sus primeros 3 años de aplicación]
A n’en pas douter, le chef de file de l’opposition a mis le pansement des avertissements devant la plaie des coupures… supposant que ce sera à son tour de le faire, en tant que président du Gouvernement.
Parce que le décret comprend une disposition supplémentaire qui charge le Autorité indépendante pour la responsabilité budgétaire (AIReF) une évaluation tous les trois ans de la « durabilité » de la réforme. Cependant, le Gouvernement a convoqué un Conseil des ministres extraordinaire pour l’approuver, sans attendre que cet organe en produise une évaluation.
Feijóo chaque fois qu’il parle, il n’en donne pas un seul.
Suspense insolvable et retentissant en économie. #Défendez ce que vous pensez pic.twitter.com/DedhbnLi8H
– PSOE (@PSOE) 29 mars 2023
Ce même mercredi, le PSOE a publié une vidéo de pré-campagne tentant de ridiculiser Feijóo, affirmant que « dans l’économie, il n’en donne pas une seule » et assurant que la réforme des retraites est « convenue avec l’Europe ».
Escrivá a été interrogé précisément sur ce mercredi dernier à Bruxelles. Visiblement nerveux, il s’est limité aux qualifications Feijóo de « irresponsable, frivole, insolvable et antipatriotique » pour avoir critiqué sa réforme devant la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, et le commissaire économique, Gentiloni.
Et à propos de l’accusation selon laquelle son projet donne « un coup de pied au problème » jusqu’en 2025, il a assuré : « Ce que le système a, c’est une clause de rigueur et de discipline à moyen terme, mais comme le PP entretient un très mauvais rapport avec les règles budgétaires, c’est pour ça que ça le dérange », a-t-il répondu, « cet élément qui vous donne plus de crédibilité et de durabilité Au système ».
Sans expliquer ce qu’il voulait dire par la comparaison, et devant l’insistance du journaliste pour une évaluation ex-ante de l’AIReF, le ministre a clôturé sa comparution : « Ils ont l’information, on verra ce qu’ils en pensent quand ils sentent qu’ils le devraient. »
Le suspense de l’AIReF
C’est le lendemain que le rapport de l’Autorité indépendante pour la responsabilité budgétaire est arrivé. Comme la Banque d’Espagne, l’organisme considère que le nouveau système n’assure pas la pérennité et aggrave les chiffres rougesaugmentant le déficit public de plus d’un point à moyen et long terme.
Thérèse Herreroactuelle présidente de l’AIReF, a même accusé son prédécesseur au poste, le ministre Escrivá, chargé de la réforme, de « manque de transparence » dans les calculs vendredi dernier.
Un jour plus tard, et vexé de ne pas avoir été prévenu de la suspension de la réforme, Pedro Sánchez Il a défendu la solvabilité de la réforme, à l’issue du Conseil européen de Bruxelles. Le gouvernement se vante en effet que son décret de « modernisation » du système de retraite suscite « un vif intérêt » auprès de ses collègues européens, et qu' »il sera référence future de la manière dont ce type de réforme devrait être abordé dans les pays de l’UE ».
Sánchez et Escrivá contrastent, même, la « différence abyssale » de son approche avec celle de la réforme françaisequi a déclenché une vague de manifestations violentes dans le pays.
Pedro Sánchez, président du gouvernement, lors de la conférence de presse après le Conseil européen. ADP
Le ministre a souligné que les deux projets vont « dans la direction opposée ». Selon ses propres termes, l’objectif du gouvernement espagnol est « d’augmenter les revenus » et celui des Emmanuel Macron « coupe les droitsaugmenter l’âge de la retraite, réduire les prestations et le faire dans un climat de confrontation sociale ».
Pour l’instant, la Commission s’est exprimée par la bouche d’un porte-parole. Mais bientôt il devra donner une réponse au Parlement européen. Le vendredi dernier, Eva Popcheva et Adrien Vazquez Ils ont demandé une réponse écrite et urgente en raison du risque de déséquilibre des comptes espagnols.
Selon l’AIReF, la réforme pourrait porter la dette publique à 186% du PIB et le déficit à 7% en l’an 2070. Ainsi, la question parlementaire des Députés Citoyens –auquel EL ESPAÑOL a eu accès– demande à savoir si ces estimations « coïncidaient » avec celles fournies par Escrivá à la Commission, et quel « revenu complémentaire » présentée par le ministre pour couvrir l’augmentation du déficit.
Enfin, la clé qui laisserait l’exécutif politiquement nu : « La Commission confirme-t-elle que n’a pas approuvé la proposition du gouvernementpuisqu’il évaluera ladite réforme lors de la demande du quatrième décaissement des fonds NGEU ? ».
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