Jeudi dernier, la Commission européenne a accordé deux mois de délai supplémentaire au gouvernement espagnol, qui avait demandé le 20 décembre le quatrième décaissement des fonds Next Generation, d’une valeur de 10 milliards d’euros. La décision a été décrite comme une « violation flagrante » des règlements régissant le mécanisme de relance et de résilience (MRR) par plusieurs députés européens, membres des commissions budgétaires et de contrôle économique du Parlement européen.
Selon les sources consultées à Bruxelles, « la décision a été prise sans publicité et sans sans aucune justification« .
Il Règlement (UE) 2021/241 du Parlement européen et du Conseil du 12 février 2021 établissant le mécanisme pour la reprise et la résilience n’envisage pas dans aucun de ses 36 articles Cette possibilité. Cependant, des sources de la Commission confirment à ce journal que la demande de l’Espagne « comprenait 61 étapes et objectifs […] avec un haut degré de spécificité technique qui nécessite une analyse exhaustive.
Le texte réglementaire, en effet, est très clair : La décision ne peut être reportée que « si des circonstances exceptionnelles surviennent ». Et le porte-parole officiel de la Commission chargé des affaires MRR, consulté par ce journal à trois reprises au cours des trois derniers jours, n’a pas été en mesure de donner une réponse sur ce que pourraient être ces « circonstances exceptionnelles ».
Díaz, Sánchez et Gentiloni
La réalité est que l’Espagne n’a pas respecté ses engagements. Essentiellement l’un des plus importants inclus dans cette candidature : la réforme de l’assurance chômage.
L’arrêté royal avec lequel le Conseil des ministres a exécuté la norme est tombée en janvier dernier, en raison du vote négatif de Podemos. Ses (alors) cinq députés venaient de faire leurs débuts au sein du Groupe Mixte, après la confrontation entre le parti de Ione Belarra avec Yolanda Díaz, deuxième vice-président et ministre du Travail. C’est-à-dire la personne responsable du texte réglementaire.
Il a été spécifiquement demandé au porte-parole de Bruxelles si cela Le cap de l’assurance-chômage manqué pourrait être considérée comme une de ces « circonstances exceptionnelles ». Aucune réponse n’a été obtenue non plus. Et au début de ce mois, le ministre Corps de Carlos Il a déjà reconnu qu’il pourrait y avoir des réductions dans le quatrième paiement, précisément à cause de cette circonstance.
Il convient également de noter que l’autorisation spéciale de Bruxelles a été annoncée précisément 24 heures après Pedro Sánchez reçu à Moncloa Paolo Gentiloni. « Le commissaire européen aux Affaires économiques et monétaires », rappellent des sources de l’opposition espagnole à l’UE, « fait partie de la famille socialisteet nous terminons la législature européenne ».
Rapport à la Commission
Autrement dit, bien que l’octroi de « deux mois supplémentaires » à un État membre pour l’évaluation de ses demandes de fonds de relance ne soit pas réglementaire, l’infraction n’aura aucune conséquence.
« Cela ne serait pas politiquement intéressant, car il ne reste plus de temps, mais Le Parlement peut toujours poursuivre la Commission devant la CJUE » prévient l’un des négociateurs du Parlement européen avec l’Exécutif communautaire. La demande pourrait conduire à l’annulation de la décision de Bruxelles et, dans ce cas, à la conséquence retenue de fonds vers l’Espagne.
« Nous ne voulons pas le signaler »explique un leader du PP, « car ce que nous voulons, c’est accélérer et améliorer la gestion des fonds, ce qui est désastreux, mais c’est une faveur politique évidente ».
Les populaires rappellent, quant à eux, que Bruxelles insiste depuis des mois pour que les Etats membres « accélèrent » leurs réformes et leurs investissements pour que le MRR soit efficace, « parce que il n’y aura pas de prolongation au-delà de 2026et l’Espagne est déjà très loin derrière. »
Les membres des deux commissions susmentionnées du Parlement européen soupçonnent également une décision politique entre collègues de la famille social-démocratequelques mois avant le retour de Gentiloni dans la politique italienne.
Le porte-parole de la Commission affirme que ces « modifications techniques des plans de relance ne sont pas inhabituels et ont été convenus pour d’autres États membres dans le passé. » Selon Bruxelles, « ils n’affectent pas l’efficacité ou l’ambition des engagements ».
« Encore plus de retards »
Ce mardi, le Groupe de travail pour le « contrôle démocratique » du bon usage du MRR se réunit « pour la défense des intérêts financiers de l’Union ».
La réunion sera présidée par l’eurodéputé libéral espagnol Eva Poptcheva (Citoyens), le même qui a envoyé la semaine dernière une lettre à Gentiloni [consúltela aquí en PDF]vous rappelant l’obligation de la Commission d’évaluer les demandes de paiement « Sans retard injustifiéet au plus tard dans un délai de deux mois à compter de la réception de la demande. »
Cela signifie que Bruxelles aurait dû donner une réponse dès le 20 février. Cependant, l’annonce du retard de deux mois dans l’évaluation a été faite même trois semaines plus tard.
Eva Poptcheva, lors d’un entretien avec EL ESPAÑOL, au siège du Parlement européen à Strasbourg. EE
Dans une conversation avec ce journal, Poptcheva, vice-présidente de la commission des affaires économiques du Parlement européen, rappelle que l’Espagne avait déjà retardé « un an dans cette demande, étant donné que Tout au long de l’année 2023, le gouvernement Sánchez n’a fait aucun progrès« , absorbé par les événements électoraux du printemps à l’hiver.
Il devrait assister à la réunion de ce mardi au Parlement européen Céline Gauer représentant la Commission. Elle est la secrétaire générale chargée de la mise en œuvre des fonds européens et directeur général de RECOVERle groupe de travail de l’exécutif communautaire du MRR.
Il y a quelques jours, cette haute responsable européenne a tenu une réunion avec des représentants du Parti populaire au cours de laquelle elle a reconnu « plus de retards accumulés »selon des sources bien informées, que dans le dossier espagnol il y a d’autres irrégularités sur lesquelles on a fermé les yeux.
« La plateforme CoFFEEqui devrait servir à la gestion des fonds, explique l’une de ces sources, ne fonctionne toujours pas correctement et les Communautés autonomes ne peuvent pas l’utiliser… elles continuent à communiquer à plusieurs reprises avec le Trésor qui envoie des feuilles Excel« .
Un autre échec a été le retard de près d’un an dans la publication de la liste des 100 principaux bénéficiaires du programme Next Generation.
Et pourtant, rappelle Poptcheva dans sa lettre au commissaire économique Gentiloni, il est douteux que Bruxelles accepter la réforme des retraites. « L’autorité fiscale indépendante espagnole (AIReF) a remis en question l’efficacité du nouveau système d’équité intergénérationnelle pour garantir la durabilité. »