La Commission de Ursula von der Leyen lancera un dossier de sanctions contre l’Espagne pour déficit excessif en juin prochain en dépassant le Seuil de 3% fixé par le Pacte de stabilité et de croissance. C’est la première conséquence concrète de la réactivation des règles de discipline budgétaire, qui ont été suspendus depuis le déclenchement de la pandémie de Covid-19 en 2020.
Le premier pas vers l’ouverture de cette procédure de sanction a été franchi ce lundi par Eurostat, l’office statistique de l’UE, qui a certifié que Notre pays a clôturé l’année 2023 avec un déficit de 3,6% du PIB, un chiffre qui équivaut à 53,159 millions d’euros. L’Espagne est le dixième État membre avec le solde négatif le plus élevé de l’UE, bien qu’il se situe dans la moyenne de la zone euro.
Dans tous les cas, le déficit a été réduit de 1,1 point par rapport à l’écart de 4,7% de 2022. Le résultat est meilleur que les 3,9% promis à Bruxelles par le gouvernement de Pedro Sánchez. Le premier vice-président et chef du Trésor, Maria Jésus Monteroa déclaré que le déficit baisserait à 3% cette année.
Solde budgétaire dans les pays de l’UE en 2023
L’Exécutif communautaire avait déjà annoncé qu’il ouvrirait ce printemps des dossiers contre les pays qui dépassent le seuil de 3%. Selon les données d’Eurostat, il y en a 11 au total. Outre l’Espagne, L’Italie (7,4%) ou la France (5,5%) sont dans la même (ou pire) situation. La date provisoire fixée pour ce faire est le 19 juin prochain, juste après les élections européennes.
L’ouverture d’une procédure de sanction pour déficit excessif signifie soumettre les comptes publics de ces pays à un contrôle strictavec des rapports semestriels sur la situation budgétaire.
Le dossier obligera ces États membres à procéder à une ajustement annuel équivalent à 0,5% du PIB (équivalent à environ 7,3 milliards dans le cas de l’Espagne). Les contrevenants qui ne font pas les efforts requis s’exposent à un nouveau système d’amendes croissantes. La procédure est close lorsqu’Eurostat confirme que le déficit de l’année précédente était inférieur à 3 %.
Justement, le Parlement européen vote lors de sa dernière séance plénière cette semaine sur la réforme des règles de discipline budgétaire, qui entrera bientôt en vigueur. La réforme ne change pas les fondamentaux de la procédure de déficit excessif, mais elle oblige les États membres à présenter un plan d’ajustement pluriannuel d’ici le 15 septembre.
Taux de dette publique dans les pays de l’UE en 2023
L’Espagne faisait déjà l’objet d’un long dossier de sanctions pour déficit excessif entre 2009 et 2019, coïncidant avec la crise financière et de la dette. A cette époque, l’UE était sur le point d’imposer une amende sans précédent de 2 milliards d’euros au gouvernement de Mariano Rajoy pour ne pas avoir pris de mesures suffisantes pour corriger le déficit budgétaire, mais a décidé à la dernière minute de réduire la sanction à zéro.
En 2023, tous les États membres, à l’exception de Chypre et du Danemark (tous deux avec un excédent de 3,1 %), de l’Irlande (1,7 %) et du Portugal (1,2 %) ont enregistré un solde négatif de leurs comptes. Les déficits les plus importants correspondent à l’Italie (7,4%), à la Hongrie (6,7%) et à la Roumanie (6,6%).
Eurostat place également l’Espagne comme le quatrième pays de l’UE avec le taux d’endettement public le plus élevé (107,7%), dépassé seulement par la Grèce (161,9%), l’Italie (137,3%) et la France (110,6%). Tous ces pays sont très proches de doubler – ou doubler – le seuil de 60 % fixé par le Pacte de stabilité.
Fin 2023, les ratios dette/PIB les plus faibles ont été enregistrés en Estonie (19,6 %), en Bulgarie (23,1 %), au Luxembourg (25,7 %), au Danemark (29,3 %), en Suède (31,2 %) et en Lituanie (38,3 %). %).