Bruxelles permettra à l’Espagne et au reste des gouvernements européens d’utiliser une partie des fonds Next Generation (notamment subventions de transition verte et prêts bonifiés) pour financer des avantages fiscaux pour les investissements des entreprises communautaires dans les technologies propres. L’objectif est que les entreprises puissent accéder plus rapidement et simplement aux aides européennes, comme c’est déjà le cas aux Etats-Unis.
C’est l’une des principales nouveautés du plan présenté ce mercredi par la Commission Ursula von der Leyen afin de contrer l’impact de la une aide de 370 milliards de dollars de Joe Biden à l’industrie verte américaine. Une injection massive d’argent public connue sous le nom trompeur de Loi sur la réduction de l’inflation (IRA).
Bruxelles considère que l’IRA discrimine les entreprises communautaires, puisque ses subventions sont réservées aux seuls produits fabriqués aux États-Unis, qu’il s’agisse de voitures électriques ou de panneaux solaires. À moins que l’UE ne réagisse, le risque est une fuite massive des entreprises européennes pour bénéficier des subventions américaines. L’exécutif communautaire est également préoccupé par la investissements abondants de la Chine dans les technologies propresqui dépasse 280 000 millions de dollars.
[La UE se divide por las ayudas de Joe Biden a la industria verde: intervencionistas contra frugales]
En réponse à ces menaces, la Commission propose de lancer une Plan industriel pour le Green Deal, dont l’objectif est d’augmenter et d’accélérer les investissements européens dans les technologies propres. Comment sera-t-il financé ? Bruxelles admet que la majeure partie de l’argent proviendra des budgets nationaux et propose donc d’assouplir les règles afin que les États membres puissent accorder davantage d’aides à l’industrie verte.
Il s’agit d’accélérer et de simplifier les choses. Von der Leyen a promis que les calculs seraient plus faciles ; les procédures, plus simples ; et les approbations, plus rapidement. C’est dans ce contexte que l’Exécutif Communautaire propose « modèles simples d’allègement fiscal ».
« Les dispositions d’allégement fiscal permettront aux États membres d’aligner leurs incitations fiscales nationales autour d’un modèle commun ; et Ils offriront ainsi une plus grande transparence et prévisibilité aux entreprises de l’UE», indique le projet de Plan Industriel pour le Pacte Vert, auquel ce journal a eu accès.
soutien immédiat
Ces avantages fiscaux peuvent également être financés par des fonds Next Generation. En fait, l’exécutif communautaire « encourage vivement les États membres à inclure dans les modifications de leur plan de relance (comme l’avenant que Sánchez négocie actuellement avec Bruxelles) des mesures simples et efficaces pour apporter un soutien immédiat aux entreprises et de renforcer leur compétitivité.
Parmi ces mesures « simples et efficaces », Bruxelles cite expressément l’octroi de « des allégements fiscaux ou d’autres formes de soutien aux investissements dans les technologies vertes et propres réalisées par les entreprises, prenant la forme soit d’un crédit d’impôt, soit d’un amortissement accéléré, soit d’une subvention liée à l’acquisition ou à l’amélioration d’actifs d’investissement verts ».
L’exécutif communautaire considère qu’il est nécessaire un investissement cumulé de plus de 170 000 millions d’euros d’ici 2030 dans la fabrication de technologies propres pour le solaire, l’éolien, les batteries, les pompes à chaleur et l’hydrogène.
Pour le reste, la Commission réitère son engagement à proposer, à l’été 2023, une fonds souverain européen qui serait dédié au financement d’investissements dans les technologies propres et d’autres secteurs de pointe comme la microélectronique, l’informatique quantique ou l’intelligence artificielle. Cependant, Bruxelles Il ne précise pas quelle sera la dotation de ce fonds souverain ni comment il sera financé.
Division dans l’UE
La vérité est que les subventions massives de Biden à l’industrie verte ont divisé l’Union européenne. D’une part, la France et l’Allemagne se sont engagées à lancer un grand plan d’investissement pour réindustrialiser le continent. A cette fin, Paris et Berlin soutiennent l’assouplissement des règles qui limitent les aides publiques nationales. Mais dans l’axe franco-allemand il y a aussi des désaccords. Emmanuel Macron va plus loin et appelle à la création d’un nouveau fonds européen à l’image de Next Generation pour financer la transition énergétique. Mais Olaf Schölz rejette une autre émission de dette commune.
A l’extrême opposé, les pays nordiques frugaux (menés par les Pays-Bas) non seulement s’opposer à tout nouvel instrument européen de financement de la transition énergétique, mais aussi ils refusent une course aux bourses nationales. Pour les frugaux, la recette pour améliorer la compétitivité de l’industrie européenne consiste à mettre fin à l’excès de réglementation, à réduire les formalités administratives et à faciliter la libre circulation des capitaux et des travailleurs.
Dans le no man’s land se trouve le gouvernement de Pedro Sánchezdont la priorité est que Bruxelles autorise une « procédure accélérée » pour donner des fonds Next Generation aux entreprises. Sánchez soutient que les règles actuelles rendent difficile et même bloquent le déploiement de l’aide européenne. L’exemple le plus clair est le PERTE de la voiture électrique, qui prévoyait une aide de 3 milliards, mais dont seulement 877 millions ont été attribués.
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