La Commission européenne a accepté le « engagements juridiquement contraignants » offert par Renfe s’ouvrir au compétence la vente de billets en ligne. L’opérateur ferroviaire espagnol s’est engagé à fournir le plateformes concurrentes, qui vendent des billets, tout leur contenu ainsi que des données en temps réel liées à leurs services de transport ferroviaire de voyageurs. Ces engagements résolvent les « réserves préliminaires » de compétence soulevées il y a près d’un an par Bruxelles.
« La décision prise aujourd’hui s’ouvre à la compétition Vente de billets en ligne en Espagne. Désormais, les plateformes indépendantes de vente de billets auront accès à toutes les informations nécessaires pour innover et rivaliser efficacement avec les canaux de distribution en ligne de Renfe », a déclaré le vice-président exécutif et responsable de la concurrence de la Commission. Margrethe Vestager. Selon le Danois, la décision est « cruciale » pour qu’il y ait des services ferroviaires « plus abordables » et des transports plus « respectueux » de l’environnement.
C’est en avril 2023 que la Commission européenne a lancé un enquête formelle sur Renfe, alors que l’entreprise est soupçonnée d’avoir abusé de sa position dominante sur le marché espagnol du transport ferroviaire de voyageurs en refusant de fournir aux plateformes de vente de billets concurrentes le contenu complet de sa gamme de billets, ses réductions et ses fonctionnalités, ainsi que les données en temps réel ( avant le voyage, pendant le voyage ou après le voyage) liés à vos services de transport ferroviaire de passagers
La Commission a conclu à titre préliminaire que refus de Renfe aurait pu empêcher les plateformes concurrentes de concurrencer ses propres chaînes numériques directes, au détriment des consommateurs. Ce comportement, selon Bruxelles, pourrait enfreindre les règles de concurrence de l’UE, qui interdisent l’abus de position dominante.
Batterie d’engagements
Pour répondre aux doutes de Bruxelles, Renfe a proposé un ensemble d’engagements. Entre le 26 juin et le 8 août 2023, la Commission a testé ces engagements et consulté tous les tiers intéressés pour vérifier s’ils permettraient de résoudre les problèmes de concurrence. À la lumière du résultat de ce test de marché, Renfe a modifié les engagements initialement proposés et a proposé plusieurs réponses.
Premièrement, mettre à la disposition des plateformes de billetterie tierces tous les contenus actuels et futurs ainsi que les données en temps réel affichés sur l’un de leurs propres canaux en ligne. Cet engagement sera rendu effectif au plus tard le 29 février 2024, à quelques exceptions près. La liste des engagements comprend également l’obligation pour les plateformes de vente de billets tierces d’avoir un coefficient mensuel moyen maximum de requête-réservation, qui est le rapport entre le nombre de requêtes liées à la vente de billets effectuées auprès du système de vente de billets de Renfe et le nombre de ventes réelles réalisées au cours d’une période de temps donnée.
Suspension temporaire
Renfe ne peut suspendre temporairement l’accès d’une plateforme concurrente à son système de vente que si elle dépasse le ratio requête-réservation maximum applicable, ce qui aurait un effet négatif sur le système de vente de Renfe ou menacerait immédiatement d’entraver la vente de billets pour cette entreprise. Selon Bruxelles, ce mécanisme garantit effectivement que Renfe peut fonctionner sans interruption, tout en préservant la compétitivité des plateformes tierces de vente de billets. L’opérateur devra également garantir un taux d’erreur – le rapport entre le nombre de demandes de réservation échouées et le total des demandes de réservation – qui ne pourra excéder 4% en 2024 et 1% à partir de 2025.
L’accord comprend également un clause de non-contournement par lequel Renfe s’engage à ne pas utiliser de mesures techniques ou commerciales déloyales, déraisonnables ou discriminatoires qui empêchent ou entravent l’accès et la distribution du contenu et des données en temps réel de Renfe. Les engagements resteront en vigueur indéfiniment. Son respect sera contrôlé par un administrateur chargé de la surveillance nommé par Renfe, qui fera rapport à la Commission pour une période de dix ans.