Ce mardi, le procès contre le Société canado-suédoise Boliden pour lui versé qu’il y a 25 ans menacé de le tuer et contaminé cinq millions de mètres cubes de boue toxique les fleuves Agrio et Guadiamar. La plus grande catastrophe écologique d’Andalousie, qui a touché en avril 1998 4 400 hectares de terres à haute valeur agricole et écologique, n’a toujours pas été traduite en justice. Le principe du « pollueur-payeur » n’a pas été respecté dans ce cas un quart de siècle plus tard.
Le Conseil a pris des mesures définitives contre la société minière en avril 2022, après six ans de négociations secrètes stériles conclure un accord, pour 89 millions d’euros. C’est l’argent qu’ils attribuent au nettoyage des boues toxiques. Boliden élude sa responsabilité en alléguant, par exemple, que c’est la junte elle-même qui a autorisé le bassin où s’accumulaient les déchets miniers, et après une armée d’avocats efficaces, qu’ils ont dribblé les unes après les autres les tentatives du gouvernement andalou de dédommager les caisses publiques.
La même société minière a pris le fonds ERE 54 millions d’euros. De manière « injuste et arbitraire », alors que le juge a déterminé qu’ils avaient accordé l’aide sociale et de travail du fonds ERE en Andalousie, la multinationale minière a pris cet article millionnaire pour financer la retraite anticipée de 425 mineurs. Cette subvention a été accordée en 2001, un an après le dépôt de bilan de l’entreprise et cinq après la catastrophe d’Aznalcollar.
Boliden dit qu’il a déjà payé
L’entreprise allègue que cette catastrophe environnementale l’a causé impact économique direct de 115 millions euros et refuse d’assumer toute indemnisation. Ils ont déjà participé avec 80 millions, expliquent-ils, au nettoyage de la boue, constituée de métaux lourds très polluants.
La Junta de Andalucía a intenté cette action civile contre Boliden après six ans de négociations qui ont échoué dans la tentative de fixer un montant pour indemniser l’administration. L’entreprise n’est pas responsable de la catastrophe naturelle et recourt à un cadre d’entreprise compliqué pour se dégager du déversement. Ils allèguent que Boliden Apirsa était la société qui était active après la rupture du radeau et qu’ils ne sont plus que Boliden, après une assemblée des créanciers. Ils allèguent même que la Junta de Andalucía a autorisé le radeau à déposer les déchets de la mine d’Aznalcóllar qui a finalement éclaté.
Il a fallu 25 ans pour arriver à ce jugement car derrière il y a aussi un labyrinthe judiciaire compliqué, pleine de déboires pour les services juridiques de la Junta de Andalucía, la plupart du temps sous les gouvernements du PSOE et enfin, depuis 2018, avec le PP. Il première tentative des responsabilités de débogage revient au voie criminelle, une plainte a été déposée contre Boliden qui a été déposée par les tribunaux de Sanlúcar la Mayor. Ce dossier de procédure pénale a fait l’objet d’un appel par le Conseil et le tribunal de Séville a rejeté les recours formés par le gouvernement andalou.
Somme des revers juridiques
Le procès au pénal aura finalement lieu en 2025, mais le Conseil a ouvert une autre procédure civile, par une décision du Conseil d’administration en 2002, pour réclamer une indemnisation pour le coût du déversement à titre de dommages-intérêts pour l’enlèvement des boues. La maison mère a été dénoncée. Le Conseil estime que dépensé 89,7 millions d’euros. Dans une première phase de collecte des boues (46,9 millions), dans une seconde phase de la même épuration (14,6 millions), en contrôle et suivi de la qualité environnementale (2,4 millions), en recherche (5,2 millions), en restauration écologique ( 16,5 millions), en assistance technique (2 millions) et en actions sanitaires (2 millions).
Cette voie civile n’a pas non plus été facile. La demande était irrecevable en 2002 et 2003 et en 2005 jusqu’au Cour constitutionnelle a déclaré irrecevable un recours en amparo formé par la Junta de Andalucía. Face à cet enchaînement d’échecs judiciaires, le Conseil de gouvernement a accepté, en mars 2004, d’engager une procédure administrative pour demander à l’entreprise de rembourser à l’administration les frais occasionnés par la rupture du radeau. Dans cette affaire, la Cour suprême, en 2011, a également écarté le motif du conseil d’administration et a déclaré que l’administration n’avait pas l’autorisation légale de déclarer la responsabilité solidaire de l’entreprise. La voie contentieuse-administrative n’a pas non plus été jugée compétente.
Après une série de déboires judiciaires, il y a dix ans, les tribunaux ont déterminé qu’il était le tribunal de première instance 11 de Séville, qui à l’époque l’a rejeté pour manque de pouvoirs, la personne chargée de résoudre le conflit. D’un commun accord entre les parties, il a été convenu de suspendre la procédure pour tenter de parvenir à un éventuel accord. L’entreprise a demandé à l’État de participer également, mais le ministère de la Transition écologique a refusé de participer à ces contacts avec Boliden. L’extension des pourparlers a duré des années.
En novembre 2021, déjà avec PP et Cs dans la Junta de Andalucía, les négociations avec l’entreprise ont été définitivement suspendues et il a été décidé de poursuivre la procédure civile. Ce mardi, 25 ans plus tard, commence le procès, pour un déversement qui a secoué la sensibilisation à l’environnement de toute l’Europe.