Le PSOE et le PP ont repris mercredi les négociations pour renouveler le Conseil général du pouvoir judiciaire – en prolongation depuis cinq ans et presque deux mois – grâce au intermédiation du commissaire européen à la Justice, Didier Reynders.
Le Ministre de la Présidence, de la Justice et des Relations avec les Tribunaux, Félix Bolanoset le leader du Parti Populaire, Esteban González Ponss’est réuni face à face pour la première fois depuis octobre 2022, lorsque les pourparlers ont été interrompus après que le gouvernement a admis qu’il allait réprimer le crime de sédition et atténuer le détournement de fonds publics pour favoriser, une fois de plus, les acteurs du processus.
Le négociateur socialiste, Félix Bolaños, avait nié à González Pons que cette réforme pénale allait être réalisée, et le PP s’est donc senti trompé.
[pedirá ante Reynders que la reforma del CGPJ también incluya apartar a políticos del TC y Fiscalía]
Dans ce contexte, la médiation de la Commission européenne donne la tranquillité d’esprit au PP, emprisonné dans un récit politique qui lui reproche exclusivement le non-renouvellement du corps dirigeant des juges contre le mandat constitutionnel. « Reynders ne va pas se laisser tromper », affirment des sources génoises.
L’une des conséquences de l’appel à la Commission européenne – une formule que Pedro Sánchez a dû accepter le 22 décembre sur proposition surprenante d’Alberto Núñez Feijóo – est qu’une question interne de renouvellement d’une institution est discutée à Bruxelles et non à Bruxelles. Espagne.
« Mais, au moins, le problème commence à se dénouer », se réjouissent le monde judiciaire et les membres de l’actuel CGPJ, lassés de la situation.
La première réunion, qui a duré une heure et demie sous la stricte direction de Reynders, a permis de discuter du cadre de la négociation, de la méthode de discussion et du calendrier.
La réforme du CGPJ
Les deux interlocuteurs ont emporté la feuille de route fixée ce mercredi : une série de points sur lesquels, conformément au système de dialogue structuré établi par la Commission européenne, ils devront répondre séparément pour discuter des réponses, toujours devant Reynders, le 12 février prochain.
Le fait qu’une deuxième réunion ait eu lieu est pertinent, car cela signifie que Bolaños a accepté de parler des deux aspects de la recommandation au CGPJ que, rapport après rapport, la Commission européenne a répété : le Conseil doit être renouvelé, mais le système d’élection des juges doit également être réformé pour éviter toute ingérence politique.
Jusqu’à présent, le changement dans le mode de désignation des membres du CGPJ était un ligne rouge pour le gouvernement socialiste, complètement fermé à remettre aux juges l’élection des 12 membres du Conseil qui, par impératif de la Constitution, doivent appartenir à la course.
Mais la Commission européenne a été très claire dans ses rapports sur l’État de droit en Espagne. « Le Conseil général du pouvoir judiciaire doit être renouvelé en priorité et un processus doit être lancé immédiatement après le renouvellement en vue de adapter la nomination de ses juges membres, en tenant compte des normes européennes« .
Je ne vais pas nier l’opportunité que représente ce processus de dialogue.
🗣️ @gonzalezpons: « Cela vaut la peine d’essayer de protéger le prestige et l’indépendance de la justice espagnole. » pic.twitter.com/YtucSmpGCR
– Parti populaire (@ppopular) 31 janvier 2024
Et ces « normes européennes » stipulent qu’au moins la moitié des membres du Conseil de la magistrature sont élus directement par les juges eux-mêmes. [ver los informes de la Comisión Europea aquí y aquí].
Reynders lui-même l’a répété avec insistance : « Le Normes européennes prévoir qu’un Conseil du pouvoir judiciaire soit composé d’une majorité de juges et que ceux-ci soient choisis par leurs pairs, c’est-à-dire par d’autres juges. C’est ce qui ressort en effet d’une décision du Comité des Ministres du Conseil de l’Europe de 2010″, a-t-il déclaré à Madrid le 29 septembre 2022, alors que rencontré au Congrès la Commission mixte pour l’Union européenne.
Le PSOE espère trouver une formule permettant d’augmenter la participation des juges au système électoral, mais sans renoncer aux élections législatives.
Reste à savoir si cela sera accepté par la Commission européenne et surtout par le PP, engagé à « modifier le système d’élection des membres du Conseil pour que ce soient les juges et magistrats qui élisent les 12 membres d’origine judiciaire ». « , comme l’indique le programme électoral de Núñez Feijóo pour les élections du 23 juillet.
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