« Le Des bombes de 2 000 livres ont été utilisées pour tuer des civils à Gaza. « C’est l’un des moyens par lesquels les centres de population ont été attaqués ». C’est l’explication donnée il y a douze jours par le président. Joe Biden à CNN pour justifier embargo momentané d’envoyer ce type de bombes et d’autres munitions en Israël. L’une des grandes obsessions de la Maison Blanche est, depuis le 7 octobre, de tenter guider la réponse d’Israël à Gaza afin que des excès ne soient pas commis. Il n’y a aucun moyen d’y parvenir.
Les États-Unis ont averti à plusieurs reprises Israël que son droit de réponse doit s’inscrire dans les marges du droit international. Il l’a fait avant même l’invasion terrestre et a insisté sur ce point lors de discussions privées et d’apparitions publiques. Le secrétaire d’État, Anthony Blinken, tente depuis sept mois et demi de trouver des solutions diplomatiques à un conflit dont les conséquences sur les civils sont évidentes et incontestables. La Maison Blanche décrite la ligne rouge à Rafah et a haussé le ton après l’assassinat de plusieurs collaborateurs de l’organisation World Central Kitchen, mais l’inquiétude venait de bien plus tôt.
Cependant, Israël a préféré poursuivre ses opérations de guerre, souvent avec le sentiment de peu de planification préalable et de zéro souci des formulaires. La colère israélienne après les actes exécrables du Hamas le 7 octobre, c’était logique et compréhensible. Aller aussi loin impliquait une série de risques allant de l’échec militaire à l’effondrement diplomatique. Finalement, les responsables, le premier ministre Benjamin Netanyahouet le ministre de la Défense, Yoav Gallantils pourraient se retrouver avec un mandat d’arrêt de la Cour pénale internationale (CPI)comme le demandait leur procureur, Karim Khan, ce qui les mettrait dans la même situation que, par exemple, le président russe Vladimir Poutine.
[El fiscal de la Corte Penal Internacional pide órdenes de arresto contra la cúpula de Hamás y Netanyahu]
Les relations difficiles entre la CPI et les États-Unis
La nouvelle ne pouvait surprendre personne, même si La demande de Khan n’implique pas que cet ordre sera émis et bien sûr, cela n’entraîne pas non plus la culpabilité de Gallant et de Netanyahu. Il n’a pas non plus réussi à scandaliser Washingtonoù, sans aucun doute, ils craignaient depuis longtemps une telle situation et avaient en fait proposé de négocier entre la Cour et Israël, comme cela a été divulgué ce lundi. À l’ONU, les États-Unis ont réussi à plusieurs reprises à calmer le jeumais il faut rappeler que la CPI est hors de sa zone d’influence puisqu’elle a décidé de ne pas adhérer à sa jurisprudence lors de sa création définitive en 2002.
À la Maison Blanche, il y a un un sentiment de « nous avions raison »mais ce sentiment doit rester privé. En public, la réponse a été unanime: Le président Joe Biden a jugé immoral et « scandaleux » de comparer les dirigeants de l’État d’Israël avec ceux du groupe terroriste Hamas (ses chefs militaires Yahya Sinwar et Mohammed Deif, ainsi que son leader politique Ismail Haniyeh, attendent également la décision finale de la Cour) et son secrétaire d’État a déclaré que les poursuites contre les dirigeants israéliens pourraient mettre en péril le plan de paix et le échange d’otages contre des prisonniers palestiniens.
Considérant le relation turbulente entre la CPI et les États-Unis, il est logique que l’administration Biden fasse ce qu’elle peut pour défendre son allié et nuire à la réputation de la Cour internationale. Une autre chose est la répercussion que cette décision pourrait avoir parmi ses alliés et, surtout, parmi ses électeurs, dont beaucoup se consacrent à la lutte pour une guerre juste à Gaza. Le Parti démocrate sait qu’il doit trouver un équilibre entre soutien à Israël et force face à ses excès… et ce n’est pas facile pour lui.
Le pire scénario électoral
En fait, ce n’est pas un hasard si le Parti républicain a pris les devants et fait le premier pas dans cette bataille diplomatique et judiciaire. Les désaccords entre les États-Unis et le Tribunal de La Haye ont commencé précisément au cours de la occupation de l’Irak en 2003 et se sont concrétisés en de nombreuses lois qui empêchent tout soldat américain d’être jugé par un tribunal étranger ou même de témoigner devant la Cour pénale. Ce n’est pas un hasard si les deux présidents qui se sont montrés le plus hostiles à l’égard de l’instance de La Haye sont républicains : George W. Bush et Donald Trumpqui est venu imposer sanctions en 2019 contre les membres de la CPI pour sa tentative d’enquête sur ce qui s’est passé en Afghanistan sous l’administration américaine.
Joe Biden a levé ces sanctions dès son arrivée au pouvoir pour tenter de maintenir des relations modérément cordiales et pour plaire à ses alliés européens. Les Républicains restent cependant avec les épines dans le pied. Dans un acte face à la tribune, le « président » de la Chambre des Représentants, Michael Johnson, a annoncé que son parti préparait une réponse législative à la décision du procureur. Le type de réponse et la date à laquelle elle serait prête n’ont pas encore été confirmés. Il ne semble pas qu’il s’agisse d’autre chose qu’un stratagème électoral.
A moins de six mois des élections présidentielles, la question du Le soutien à Israël devient l’un des sujets brûlants de la pré-campagne, exactement ce que Biden ne voulait en aucun cas. La semaine dernière, le candidat républicain Donald Trump a accusé le président de « trahir Israël » en référence à l’embargo sur les armes et a déclaré qu’« aucun Juif ne devrait voter pour cette administration ».
Biden, au milieu.
La décision de la CPI, aussi limitées que soient ses répercussions pratiques, représente un revers pour la gestion israélienne du conflit et vient donner raison aux alliés des Etats-Unis qui en doutaient, notamment au Moyen-Orient. De plus, cela arrive à une époque de confrontation dialectique entre Tel-Aviv et Washington et avec les protestations universitaires encore très récentes. Au milieu de cette tempête, la dernière chose dont Biden a besoin est qu’un organisme indépendant établisse que Israël commet des crimes de guerre à Gaza. Peu importe à quel point il a lui-même fait allusion à ces mêmes crimes en public et a essayé de les éviter par tous les moyens en privé.
Le fait que le gouvernement américain ne reconnaisse pas l’autorité judiciaire de la CPI ne signifie pas que la Cour ne jouisse pas d’une certaine autorité morale parmi les citoyens du monde entier. Cela inclut bien sûr aussi les Américains. Il est désormais normal que les positions deviennent extrêmes : les manifestants pro-palestiniens trouveront dans le procureur Khan un allié solide tandis que les pro-israéliens exigeront davantage d’actions du gouvernement contre la CPI et davantage de soutien à Israël.
Au milieu, comme toujours, Biden, son administration et ses tentatives de paix frustrées qui n’ont abouti à rien. Ce même lundi, malgré tout, Tsahal a annoncé que Les opérations à Gaza devront probablement durer encore six mois. La vie continue.