La protection des baigneurs doit être une priorité pour les établissements afin de prévenir les accidents. Ainsi, les services de secours doivent disposer d’outils globaux et compréhensibles basés, entre autres, sur une signalétique adéquate. Parmi ces outils, les drapeaux de sécurité sur les plages sont l’un des moyens proactifs de protéger les baigneurs des dangers de la plage et de fournir des informations sur les conditions de baignade en toute sécurité.
Les conférenciers de l’UPV/EHU ont analysé les drapeaux de sécurité des plages et leur gestion le long de la côte du golfe de Gascogne (du cap Higuer au Pays basque à l’Estaca de Bares en Galice), où l’on compte plus de 1 000 petites plages. Ainsi, la signification des drapeaux de sécurité et leur utilisation correcte en fonction des conditions océanographiques et météorologiques ont été observées et étudiées. L’influence de la gestion de la sécurité des plages et des réglementations sur l’utilisation des panneaux de sécurité des plages a également été étudiée.
La recherche fait la distinction entre pavillons généraux et pavillons côtiers. Les drapeaux généraux sont des drapeaux fixes situés à l’entrée de la plage et qui indiquent les conditions de sécurité de toute la plage. Les drapeaux côtiers, en revanche, sont ceux qui peuvent être facilement déplacés et qui sont positionnés le long du littoral pour spécifier une zone de danger ou une zone particulière où des activités spécifiques sont autorisées ou interdites.
Les résultats révèlent que les systèmes de drapeaux de sécurité « diffèrent même entre les plages très proches les unes des autres où la gestion de la sécurité est entre les mains de différents gouvernements locaux », comme l’a souligné le conférencier Imanol Basterrechea. Les auteurs de l’étude constatent qu’il existe « une uniformité quant à la signification et à la couleur des drapeaux généraux (vert-jaune-rouge) visés par l’arrêté de 1972 (qui précise les règles et consignes de sécurité des personnes aux lieux de baignade), ce qui signifie que la réglementation légale fonctionne. »
En revanche, « il y a un manque d’uniformité dans les couleurs, les formes et les tailles des drapeaux côtiers. Les panneaux d’information à l’entrée de la plage ne sont pas standardisés en termes de symboles et de couleurs ». informations », a déclaré le Dr Basterrechea.
Un cadre juridique local obsolète et l’absence d’un système convenu entre les différentes organisations fournissant des services de sauvetage semblent être à l’origine de ce manque d’uniformité. « Les sauveteurs marquent de manière adéquate les zones de danger et d’autres zones liées à la distribution physique. Cependant, les différentes réglementations locales concernant les drapeaux de plage et les différentes exigences et certifications des sauveteurs dans chaque région peuvent entraîner un manque de sécurité sur certaines plages. »
Le fait que les collectivités locales soient responsables de la gestion de la sécurité des plages entraîne un déséquilibre dans les moyens humains et matériels dont disposent les services de sécurité sur chaque plage. De plus, l’existence de différentes entreprises ou organisations fournissant des services de sauveteurs et l’absence d’un plan global de sécurité des plages pour l’ensemble du littoral signifient qu’il existe différentes procédures en termes de drapeaux et de signalisation de sécurité des plages. De l’avis du chercheur, « un guide spécifique sur les drapeaux et la signalisation de sécurité des plages dans le cadre d’un plan de sécurité national convenu par tous les gouvernements régionaux et provinciaux pourrait être une solution ».
Il a poursuivi en déclarant que « l’implication de toutes les institutions est nécessaire pour parvenir à un plan national de sécurité des plages qui coordonne et prévoit la gestion de toutes les plages, où les couleurs des drapeaux et la conception de la signalisation doivent suivre les normes utilisées dans le reste des pays », et fait référence aux normes internationales de l’ISO (International Organization for Standardization) et de l’ILS (International Life Saving Federation).
Il a ajouté que « l’éducation à la sécurité des plages est nécessaire pour sensibiliser les usagers des plages, afin qu’ils comprennent la signalisation et les dangers. Le grand public doit être sensibilisé à cet égard dès la maternelle, si possible ».
La recherche a été publiée dans Politique maritime.
Plus d’information:
Imanol Basterretxea-Iribar et al, Analyse de la politique de gestion des plages concernant les systèmes de drapeaux de sécurité dans le nord de l’Espagne, Politique maritime (2022). DOI : 10.1016/j.marpol.2022.105226