Le président Père Aragonès a décidé que l’avancée de les élections catalanes ne doit pas tronquer la présentation du deux projets principaux que son gouvernement avait en préparation. Ainsi, s’il a déjà présenté il y a deux semaines sa proposition unique de financement pour la Catalogne, le président lui-même présentera ce mardi un rapport qui précise les voies légales pour célébrer un référendum sur l’indépendance en accord avec le gouvernement.
Il s’agit d’un rapport préparé par le Institut d’études sur l’autogouvernance (IEA)qui dépend de la Generalitat et est dirigé par le juriste Joan Ridao. Le 16 octobre, Aragonès a commandé ce document pour « concrétiser les instruments juridiques pour pouvoir organiser un référendum ». Ridao a terminé les travaux et ce mardi Aragonès, comme l’expliquent des sources de la Generalitatle transmettra aux membres de son exécutif puis le présentera aux médias.
Ce n’est pas la première fois que la Generalitat analyse la manière dont un référendum pourrait être organisé dans le cadre de la Constitution. Depuis 2013, le gouvernement a reçu au moins quatre rapports proposant jusqu’à sept manières différentes d’organiser un vote convenu avec le gouvernement. Des moyens qui, par exemple, appelaient l’État à céder la Catalogne, à travers l’article 150.2 de la Constitution, la compétition pour organiser des référendums. Ce mardi, on saura si l’Institut d’Estudis d’Autogovern récupère un de ces itinéraires et le développe ou propose une nouvelle formule.
Le rapport que présentera Aragonès est un maillon supplémentaire de son accord de clarté, la proposition personnelle du président pour que la Catalogne sorte du conflit politique. Cet accord sur la clarté a commencé à prendre forme il y a quelques mois lorsqu’un groupe d’universitaires réunis par Aragonès lui présentait déjà un premier rapport dans lequel, comme l’avançait El Periódico de Cataluña, du groupe Prensa Ibérica, proposait cinq scénarios pour répondre une solution au conflit catalan. Parmi ces scénarios, le président a choisi le référendum convenu, et maintenant l’AIE va analyser les moyens juridiques pour l’organiser.
Renouveler la présidence
Aragonais présente le rapport de l’AIE en pleine pré-campagne pour les élections catalanes pour avoir un argument de plus pour tenter de convaincre les citoyens de lui renouveler leur confiance pour les quatre prochaines années, ce qui, selon les sondages, n’est pas clair. Il accord de clarté que le président propose n’a de chance d’avancer que s’il parvient à conserver son poste.
Le prochain maillon de la proposition d’Aragonès serait de porter le rapport de l’AIE à la table de dialogue entre gouvernements pour convaincre le président Pedro Sánchez des moyens juridiques pour organiser ce référendum. Le tableau a cependant été suspendu en raison des élections anticipées. Sa réactivation dépendra de l’évolution de la carte politique catalane après le vote du 12 mai.
L’opposition Il a déjà protesté il y a deux semaines lorsque le gouvernement, bien que se trouvant en période préélectorale, a poursuivi son projet de présenter une proposition de financement singulière. Les socialistes ont catégoriquement rejeté la proposition – aussi bien le PSC à Barcelone que le PSOE à Madrid – et Junts l’a qualifiée de « pamphlet électoral ». Il faut espérer que la proposition de demain permettra réactions similaires. Reste à savoir si un parti décidera de contester ces mouvements gouvernementaux devant le Conseil électoral.