Malgré la profonde crise diplomatique ouverts entre l’Espagne et l’Algérie depuis avril dernier, notre pays a des contacts ouverts au second niveau pour tenter de reconstruire les relations. Comme le confirme ce journal dans des sources gouvernementales, le ministère des Affaires étrangères maintient ces canaux avec la plus grande discrétion.
Les sources susmentionnées soulignent avec satisfaction le silence des deux côtés, de Madrid à Alger, comme preuve que, dans la diplomatie, « s’il n’y a pas de mauvaise nouvelle, c’est une bonne nouvelle ».
Des contacts discrets n’ont pas réussi à empêcher sonatrach, la société officielle algérienne d’exportation de gaz naturel, à augmenter les prix dans le cadre du renouvellement de ses contrats avec les énergéticiens espagnols. Mais ce qui a été signé a été respecté, et plus de friction publiquemalgré les menaces initiales lors de l’éclatement de la crise, en avril 2022.
[Videoanálisis – Así ve Sánchez el mundo: no habrá reelección sin Marruecos]
En outre, « ce n’est pas vrai » que l’Italie a occupé l’espace de l’Espagne comme client privilégié, malgré l’accord signé par l’ancien premier ministre Mario Draghi d’augmenter les importations de 40 %, selon les sources consultées. « Pas une goutte d’essence de plus pour eux, pas une de moins pour nous »soutiennent-ils.
La réalité est que, en parlant de gouttes, ce n’est pas vrai. Les importations espagnoles de Gaz Liquéfié d’Algérie ont diminué, tandis que celles États Unis (plus de 92%) et, paradoxalement, de Russie (37 % de plus)malgré la guerre.
L’Algérie n’est plus notre premier fournisseur, et c’est le début des cartes que joue le gouvernement : l’Espagne a montré qu’il savait diversifier ses sources et n’a pas souffert de la coupe algérienne à toute fourniture non contractée à long terme.
Car le projet esquissé pour sortir de la crise avec cet autre voisin du sud reposera sur la promotion des échanges, l’identification d’intérêts économiques communs et la proposition d’investissements pour la transition énergétique. et c’est un point critique pour l’Algériedépendant d’une ressource, le le gaz naturel, que l’Europe envisage de reléguer d’une décennie.
Le modèle marocain
Les choses semblent enfin être en bonne voie dans les relations avec le Maroc. Au-delà du fait que la Réunion de haut niveau (RAN) peut être considérée, ou non, comme un « grand succès » comme le prétendent les sources officielles du gouvernement, la vérité est que Rabat a reçu 12 ministres exécutifs et Pedro Sánchez, a signé 22 mémorandums et protocoleset une déclaration conjointe « longue et profonde » a été signée.
Le président Sánchez et le président algérien, Abdelmajid Tebboune, à Alger en 2020. Moncloa
Le Maroc ouvre les portes aux investissements espagnols car C’est une nécessité et une opportunité pour un pays immergé dans un processus de transformations et de changements à tous les niveaux. En plus, c’est vrai, ça sert de geste « d’amitié » avec le voisin du nord.
Mais si les entreprises de notre pays doivent pouvoir accéder à un marché public d’appels d’offres qui promet d’atteindre un volume de 45 000 millions d’euros d’ici 2050, ce n’est pas par bonne volonté diplomatique.
C’est parce que le gouvernement de Mohamed VI sait que dans les secteurs où il ouvre la main –transport, infrastructure, construction, travaux publics, numérisation, formation professionnelle, énergie renouvelable…-, les multinationales espagnoles sont leaders dans le monde. Et ils sont proches géographiquement.
De plus, Rabat offre un porte d’entrée vers le reste de l’Afrique, de la même manière que l’Espagne offre un camp de base pour l’entrée en Europe des filières marocaines. Opportunités conjointes, création coentreprises, Ils seront également le meilleur moyen pour les deux rives du détroit d’avoir des intérêts communs entrelacés, ce qui graissera les relations à l’avenir.
Et c’est le modèle, précisément, que le gouvernement est prêt à offrir, aussi, au voisin. Comme ce journal a pu le confirmer dans des sources du ministère des Albares, les Affaires étrangères ont déjà ouvert des canaux de second niveau avec son homologue algérien, après 10 mois de « désaccord ».
Nouveau « contexte géopolitique »
Si lors du RAN qui s’est tenu mercredi et jeudi derniers à Rabat, l’Espagne n’a pas atteint deux des principaux jalons politiques, elle a fait des progrès « immenses », selon des sources gouvernementales, « sur le plan économique ».
Pour la Moncloa, le contexte international est « redessiner la carte géopolitique ». En fait, c’est ce qui a opéré en arrière-plan dans le virage espagnol sur le Sahara, les pressions de Washington et de Bruxelles.
Et ce changement d’équilibre, joint à celui dans les décennies à venir, l’Afrique sera un continent en ébullition -démographiquement, politiquement et économiquement-, modifie les environnements traditionnels et les attentes futures à moyen terme de tous les pays du versant sud.
[Sánchez remarca en la RAN el « compromiso mutuo de no ofenderse en el ámbito de la soberanía »]
Dans cet environnement inexploré, l’Espagne ne peut se permettre une source de tension dans son voisinage nord-africain et le gouvernement s’est efforcé – par le biais de la soi-disant stratégie Africa Horizon – de se positionner sur le continent comme un acteur pertinent. « La quasi-totalité absence de passé colonial de notre pays dans la région pourrait nous aider », dit un expert diplomatique, « en tant qu’acteur impartial.
La crise avec l’Algérie a éclaté à la suite du virage espagnol sur le Sahara Occidental. Dans le RAN, il est devenu clair que c’était la clé qui a ouvert la porte pour démêler la profonde confrontation diplomatique, politique et de « souveraineté » avec le Maroc.
Mais Alger n’est pas seulement ennemi déclaré de Rabat -avec les ramifications respectives russes et américaines dans la sphère internationale-, mais agit plutôt comme proche allié du Front Polisario dans sa demande d’autodétermination du Sahara.
L’ancienne province espagnole vit dans une souveraineté dans les limbes depuis la Marche verte de 1975, lorsque les troupes espagnoles l’ont abandonné, alors que le dictateur était mourant. Mais, puisque notre pays est encore officiellement la puissance décolonisatrice, le degré de responsabilité de Madrid devant les Nations Unies est maximum.
Ainsi, le soutien au « plan d’autonomie du Sahara » défendu par le Maroc a été vécu comme une « trahison » non seulement sur ce territoire, mais dans les bureaux mêmes du gouvernement algérien.
Les généraux de décembre
Mais si le mouvement était si grave, pourquoi l’exécutif de Abdelmajid Tebboune il a fallu près de deux semaines pour réagir? Des sources du Conseil des ministres assurent depuis 10 mois qu’il fallait lire la « réaction excessive » « en termes de consommation intérieure ».
Et que la preuve que « l’Espagne n’a pas changé sa position » – bien qu’elle préfère désormais la souveraineté marocaine au référendum – n’est pas seulement qu’Albares et Sánchez maintiennent toujours le slogan que « la solution doit venir un accord mutuellement acceptable dans le cadre de l’ONU« . Mais aussi en ces jours de silence à Alger après avoir appris la lettre de Sánchez à Mohamed VI.
Alors, quelle est la raison pour laquelle il n’y a toujours pas de progrès en vue, produit de ces contacts de second niveau ? Officiellement, Albares et son homologue Ramtane Lamamra ne se sont pas parlé depuis avril de l’année dernièreet cela est corroboré par les sources consultées.
Or, selon d’autres sources diplomatiques, il y a deux explications à ce qu’une éventuelle avancée reste cachée. La première, que le processus avec le Maroc est toujours au sommet de l’attention des médias. « L’arrangement Madrid-Rabat continue de se développer dans la sphère publique », et cela doit se calmer.
La deuxième raison est trouvée par une autre source diplomatique en la personne d’Albares. « Tant que le ministre ne tombe pas, Alger ne peut accepter un accord avec l’Espagne », Expliquer. Et il pointe le cas d’Arancha González Laya, dont le chef Rabat a même exigé de commencer à recevoir des messages de Madrid, après avoir secrètement accueilli Brahim Ghali, chef du polisario, sur le territoire espagnol.
Les élections législatives, prévues en décembre de cette année, jouent ici un rôle clé en tant que tournant.
Rabat comme Alger sont conscients que les sondages indiquent qu’un changement de gouvernement en Espagne est très probable. Pour cette raison, la Moncloa a dû donner au Maroc des garanties qu’il n’y aurait pas de retour en arrière avec le Sahara : c’est la raison pour laquelle la « réitération » espagnole figure au point 8 de la déclaration commune.
En fait, des sources étrangères affirment que « cette ça ne changera pas non plus dans les prochains RAN« , quel que soit le président de parti qu’il soit.
Et de la même manière, l’Algérie attendra la tenue des élections et ne devrait pas offrir de signes clairs d’ouverture vers l’Espagne courant 2023. Mais le modèle de relations économiques scellées avec le Maroc les intéresse.
Les données
D’une part, si « le potentiel de croissance » des échanges commerciaux et d’investissement peut croître entre Madrid et Rabat, le seuil est encore plus élevé avec Alger.
De fait, les volumes d’intérêts communs sont ridiculement inférieurs : l’Espagne est la première origine des importations au Maroc, mais la vingt et unième en Algérie. Rabat scelle les exportations vers l’Espagne pour une valeur qui la place dans le Troisième place de pays non membres de l’UE ; Alger n’apparaît qu’à la 25e position.
Et d’autre part, la raison de tout cela : que le commerce extérieur de l’Algérie repose presque uniquement et exclusivement sur ses énormes ressources en gaz naturel. Les revenus en devises par ce canal dépassent 60% du budget public du paysavec l’Union européenne comme principal client.
Mais ce marché a un horizon de fin proche, puisque le Pacte Vert de Bruxelles n’inclut pas ce carburant dans sa taxonomie du mix énergétique. Et les exportations devront commencent à tomber à partir de 2030.
Pour cette raison, l’Espagne est une bonne opportunité d’association pour l’Algérie. Notre pays concentre déjà la 20% des projets mondiaux liés à l’hydrogène vert. La Commission européenne s’est déjà engagée à financer l’hydroduc BarMarqui alimentera le reste de l’Europe depuis la péninsule ibérique, avec une interconnexion entre Barcelone et Marseille.
Avec le Maroc, des protocoles d’accord ont déjà été signés à cet égard dans la RAN, avec des perspectives de projets et de joint-ventures dans les énergies renouvelables. et ce même modèle serait proposé à l’Algérie, comme alternative à l’activité déclinante du gaz naturel.
Cela ferait définitivement de l’Espagne le nœud de l’Europe pour cette source d’énergie et un pont pour le développement économique entre les deux continents.
Suivez les sujets qui vous intéressent