Il reste un peu moins de 120 heures afin que les 196 États participant à la 28e Conférence des Parties (COP28) des Nations Unies sur les changements climatiques parviennent à un accord. Ou non. Car un sommet sur le climat ne doit pas nécessairement se terminer de manière satisfaisante. Il n’est pas non plus nécessaire que cela se termine à temps.
Même si c’est précisément l’objectif du président de la COP qui s’est tenue à Dubaï, Sultan Al-Jaber. Dans des déclarations aux médias, il a assuré qu’il voulait, « au plus tard », les négociations sont terminées le 12 à 11 heures. Décembre.
Son commentaire a provoqué plusieurs haussements de sourcils. Et quiconque a suivi de près les sommets sur le climat du passé – même s’il ne s’agissait que des derniers – sera parvenu à la conclusion qu’ils se terminent rarement lorsque leurs organisateurs le souhaitaient. Selon Carbon Brief, La dernière à avoir obtenu un accord le jour même où elle était prévue était la COP10, tenue à Buenos Aires en 2004.
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Le défi est énorme, surtout lors d’un sommet où il est une fois de plus débat sur l’opportunité de parler de réduction ou d’élimination progressive des énergies fossiles dans l’accord final. La personne qui était la plus haute représentante de l’ONU sur le changement climatique lors de l’accord historique de Paris en 2015, Christiana Figueres, a clairement exprimé sa position dans des déclarations au Guardian.
« Si nous voulons que cette COP soit celle du progrès, nous devons parler de l’élimination des combustibles fossiles« , il a dit. Ce n’est qu’ainsi, a-t-il insisté auprès des médias britanniques, que « un message politique sera envoyé qui aura des conséquences sur les entreprises qui doivent décider où elles vont investir ».
Pour le moment, tous les brouillons partagés avec les médias jusqu’à présent concernant l’équilibre mondial (Global Stocktake, ou GST, en anglais) restent le champ de bataille des énergies fossiles. Aujourd’hui, avec l’annonce des pairs ministériels (un pays du nord et un autre du sud sont chargés de prendre la tête de chaque segment de négociation) et les premières réunions de la journée, le discours pourrait commencer à changer.
En outre, Al-Jaber a assuré aux délégués qu’il « souhaite voir les partis quitter leur zone de confort ». C’est, a-t-il dit, ce dont les équipes de négociation des pays auront besoin pour parvenir à des accords sur les trois textes actuellement sur la table.
D’une part, il y a le déjà mentionné La TPS, qui déterminera l’orientation (et les attentes, qu’elles soient élevées ou faibles) des prochains plans climatiques nationaux. Ceux-ci devront également être prêts au plus tard en 2025. L’atténuation, l’adaptation et le soutien financier aux pertes et dommages seront pour eux essentiels.
D’un autre côté, le programme de travail d’atténuation (MWP) fixera le cap des énergies renouvelables et des investissements dans celles-ci jusqu’en 2030. Enfin, l’objectif mondial d’adaptation (GGA) devrait fournir une feuille de route pour les investissements dans l’adaptation au changement climatique au-delà de la fin de cette décennie.
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