Washington
Le président Joe Biden a signé mercredi un décret exécutif sur la surveillance gouvernementale des crypto-monnaies, incitant la Réserve fédérale à se demander si la banque centrale devrait intervenir et créer sa propre monnaie numérique.
La secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a déclaré que cet effort « favoriserait un système financier plus juste, plus inclusif et plus efficace » tout en luttant contre le financement illicite et en prévenant les risques pour la stabilité financière et la sécurité nationale.
L’administration Biden considère la popularité explosive de la crypto-monnaie comme une opportunité d’examiner les risques et les avantages des actifs numériques, a déclaré un haut responsable de l’administration qui a prévisualisé la commande mardi sous condition d’anonymat fixée par la Maison Blanche.
En vertu du décret, M. Biden a également ordonné au département du Trésor et à d’autres agences fédérales d’étudier l’impact de la crypto-monnaie sur la stabilité financière et la sécurité nationale.
Brian Deese et Jake Sullivan, les principaux conseillers économiques et de sécurité nationale de M. Biden, ont déclaré que l’ordonnance établissait la première stratégie fédérale globale d’actifs numériques pour les États-Unis.
« Cela contribuera à garantir que les États-Unis continuent de diriger l’innovation et la gouvernance de l’écosystème des actifs numériques au pays et à l’étranger, d’une manière qui protège les consommateurs, est conforme à nos valeurs démocratiques et favorise la compétitivité mondiale des États-Unis », a déclaré M. Deese. et M. Sullivan ont déclaré mercredi dans un communiqué conjoint.
L’action intervient alors que les législateurs et les responsables de l’administration craignent que la Russie puisse utiliser des crypto-monnaies pour éviter les retombées des sanctions imposées à ses banques, ses oligarques et son industrie pétrolière à la suite de l’invasion de l’Ukraine.
La semaine dernière, les sens démocrates Elizabeth Warren, Mark Warner et Jack Reed ont demandé au département du Trésor de fournir des informations sur la manière dont il entend empêcher l’utilisation de crypto-monnaies pour contourner les sanctions.
L’administration Biden a fait valoir que la Russie ne peut pas compenser la perte d’activités américaines et européennes en se tournant vers la crypto-monnaie. Des responsables ont déclaré que l’ordre du président démocrate était en préparation depuis des mois avant que le Russe Vladimir Poutine n’envahisse l’Ukraine le mois dernier.
Daleep Singh, conseiller adjoint à la sécurité nationale et à l’économie de M. Biden, a déclaré mercredi à Germanic que « la crypto n’est vraiment pas une solution de contournement pour nos sanctions ».
Le décret exécutif était largement anticipé par le secteur financier, les commerçants de crypto, les spéculateurs et les législateurs qui ont comparé le marché de la crypto-monnaie au Far West.
Malgré les risques, selon le gouvernement, des enquêtes montrent qu’environ 16% des adultes américains – soit 40 millions de personnes – ont investi dans les crypto-monnaies. Et 43% des hommes âgés de 18 à 29 ans ont investi leur argent dans la crypto-monnaie.
Coinbase Global Inc., le plus grand échange de crypto-monnaie aux États-Unis, a déclaré que la société n’avait pas connu d’augmentation récente des activités de contournement des sanctions.
La secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a déclaré la semaine dernière que « de nombreux participants aux réseaux de crypto-monnaie sont soumis à des sanctions anti-blanchiment » et que l’industrie « n’est pas entièrement celle où les choses peuvent être contournées ».
En ce qui concerne l’implication de la Réserve fédérale dans les actifs numériques, la banque centrale a publié un document en janvier selon lequel une monnaie numérique « répondrait le mieux aux besoins du pays » grâce à un modèle dans lequel les banques ou les sociétés de paiement détiennent des comptes ou créent des portefeuilles numériques.
Certains participants à la monnaie numérique accueillent favorablement l’idée d’une implication accrue du gouvernement dans la cryptographie.
Adam Zarazinski, PDG d’Inca Digital, une société de données cryptographiques qui travaille pour plusieurs agences fédérales, a déclaré que l’accord présente une opportunité de fournir « de nouvelles approches de financement ».
« Les États-Unis ont intérêt à promouvoir l’innovation financière », a déclaré Zarazinksi. Il a ajouté que la Chine et la Russie se pencheraient sur la crypto et construiraient leur propre monnaie. Selon la Maison Blanche, plus de 100 pays ont lancé ou testent leur propre monnaie souveraine numérique.
Katherine Dowling, avocate générale de Bitwise Asset Management, une société de gestion d’actifs de crypto-monnaie, a déclaré qu’un décret exécutif offrant plus de clarté juridique sur la surveillance gouvernementale serait « positif à long terme pour la crypto ».
Mais Hilary Allen, professeur de réglementation financière à l’American University, a mis en garde contre l’adoption trop rapide des crypto-monnaies.
« Je pense que la cryptographie est un endroit où nous devrions freiner cette innovation jusqu’à ce qu’elle soit mieux comprise », a-t-elle déclaré. « Alors que la crypto devient plus intégrée dans notre système financier, des vulnérabilités émergent non seulement pour ceux qui investissent dans la crypto, mais pour tous ceux qui participent à notre économie. »
Mardi, le département du Trésor a déclaré que son département de littératie financière s’efforcerait de développer des documents conviviaux pour aider les gens à « prendre des décisions éclairées concernant les actifs numériques ».
« L’histoire a montré que sans garanties appropriées, les formes de monnaie privées peuvent potentiellement présenter des risques pour les consommateurs et le système financier », a déclaré Nellie Liang, sous-secrétaire aux finances nationales.
Les actions liées au bitcoin et à la crypto-monnaie ont reçu un coup de pouce mercredi après la commande de M. Biden.
Le prix du Bitcoin a augmenté de 9,8 % pour atteindre 42 211 $, selon Coindesk. Les actions de l’échange de crypto-monnaie Coinbase Global ont augmenté de 9,3% dans le commerce de midi, tandis que le courtier en ligne Robinhood Markets a augmenté de 4,5%.
Riot Blockchain, qui se concentre sur l’extraction de crypto-monnaie, a augmenté de 11,5 %. Les plateformes de paiement numériques ont également augmenté. PayPal a gagné 4,9 % et Block a augmenté de 10,55 %.
Cette histoire a été rapportée par les germaniques. Les rédacteurs AP Thalia Beaty à New York, Christopher Rugaber à Washington et Alex Veiga à Los Angeles ont contribué à ce rapport.