L’offre publique d’emploi (OEP) de 2024 a atteint le nombre record de 40 146 places. Un maximum historique avec lequel le gouvernement entend inverser la perte de personnel d’une Administration de plus en plus vieillissante et où les départs à la retraite abondent. Cela se poursuit avec la dynamique des gouvernements de Pedro Sánchez, qui ont déjà appelé 223 589 placesplus du triple avec Mariano Rajoy.
Les premières années de l’Administration populaire, marquées par le crise économique et la dette publique élevée, se distinguent par le petit nombre de postes proposés. En 2012, première année de Rajoy à La Moncloa, ils n’atteignaient même pas les 3 000. Bien que légèrement supérieures, les deux années suivantes ne furent guère meilleures.
Ce n’est qu’en 2015 que les offres d’emploi publiques ont commencé à augmenter, augmentant d’année en année, jusqu’à ce que le 20 911 de 2017, portant le nombre total de places entre cette année-là et 2012 à 63 394. L’offre de l’année suivante, avec environ 2 000 places supplémentaires, a suivi cette tendance, bien qu’avec les socialistes au gouvernement, une fois que Pedro Sánchez est sorti vainqueur de la motion de censure.
Le bond a toutefois eu lieu en 2019, avec un appel à l’emploi public de 28.156 places. L’objectif était alors d’atténuer les pertes de personnel dues à la Grande Récession, lorsque les pertes (principalement dues aux départs à la retraite) dépassaient les gains. Depuis lors, le mantra du gouvernement est récupérer le nombre d’agents publics d’avant la crise financière.
Donc, Entre 2018 et 2024, la moyenne annuelle des postes vacants annoncés est de 31 941, presque le triple avec Rajoy (10 566). Or, et selon les calculs du ministère de la Transformation numérique et de la Fonction publique, la création nette d’emplois n’a été atteinte qu’au cours de l’exercice biennal 2021-2022où 9.242 licenciements et 9.682 ajouts ont été enregistrés, avec un bilan positif de 440 travailleurs.
Depuis lors, La création nette d’emplois dans l’Administration n’a fait que croître. En 2023, ils étaient 1 988 et le nombre prévu pour cette année était de 5 000.
« Grâce à cela, nous avons triplé l’augmentation annuelle des effectifs ces dernières années par rapport à ce qui s’est passé entre 2012 et 2017 », a-t-il célébré. José Luis Escrivaministre de la Transformation numérique et de la Fonction publique, après avoir annoncé l’approbation du nouvel OEB.
Frais de remplacement
Derrière tous les chiffres se cachent les fluctuations du taux de remplacement, qui détermine la manière dont le problème du congé de retraite sera résolu. Avec l’éclatement de la crise financière en 2008, cette mesure a commencé à se limiter au contrôle des dépenses publiques, même si elle est restée en vigueur.
Cependant, Mariano Rajoy est devenu président du gouvernement dans le but de réduire les dépenses publiques. Ainsi, en 2012, a réduit le taux de remplacement à 10% dans de nombreux secteurs et dans d’autres, comme l’Administration générale de l’État (AGE), à 0%. Autrement dit, seule une victime sur dix pourrait être remplacée, voire aucune.
Après les années les plus marquées par l’austérité, En 2014, le Gouvernement a décidé d’ouvrir la main en portant le taux de remplacement à 50% dans les secteurs prioritaires. tels que la santé, l’éducation, la lutte contre la fraude et les forces de sécurité. Dans les deux années suivantes, le taux atteint 100 % pour ce dernier secteur. Et en 2017, il est revenu à 100 % pour tous les secteurs prioritaires.
La normalisation est intervenue en 2019, déjà avec les socialistes au gouvernement, lorsqu’un taux de remplacement de 100 % a été instauré pour tous les secteurs et de 115 % pour les secteurs prioritaires, permettant ainsi une augmentation des effectifs. Depuis, toutes les offres publiques d’emploi fonctionnent selon ce taux de remplacement.
Avec tout, L’intention de José Luis Escriva est que 2024 soit la dernière. Comme l’Espagne s’y est engagée dans le cadre du plan de relance, la gestion des ressources humaines publiques devra désormais emprunter une voie différente.
« Cette année de transition, nous avons dû fonctionner avec des instruments pas assez flexibles (le taux de remplacement) qui nous poussent à un se concentrer excessivement sur le court terme et une structure de ressources humaines qui a encore trop d’inertie et qui, par conséquent, ne regorge pas de ce qui devrait être l’élément central du nouveau modèle, qui met les travailleurs publics au centre », a souligné le ministre ce mardi.
Toutefois, Escriva a assuré qu’au cours de cette année, tous les outils seront développés pour qu’en 2025 il y aura une offre publique d’emploi qui sera également « très large » mais, en plus, flexible.