Il n’est pas encore possible de rendre notre économie circulaire. En fait, nous utilisons les produits moins longtemps, utilisons plus de matières premières et incinérons plus de déchets. Des lois plus strictes et des taxes plus élevées sont nécessaires pour changer cela, déclare l’Agence néerlandaise d’évaluation environnementale (PBL).
Le gouvernement veut que l’économie néerlandaise soit complètement circulaire d’ici 2050. Cela signifierait que tous nos produits mis au rebut seraient réutilisés ou recyclés et que de nouvelles matières premières ne seraient plus nécessaires. Il y a sept ans, le cabinet Rutte II a décidé que l’utilisation de matières premières devait être divisée par deux d’ici 2030.
Pour l’instant, il n’en sortira pas grand-chose, note la PBL dans son rapport biennal sur l’économie circulaire. « Plusieurs tendances des matières premières vont dans la mauvaise direction. » Notre utilisation de matières premières ne diminue pas et nous provoquons en fait davantage d’utilisation des terres et d’émissions de gaz à effet de serre au-delà des frontières, là où nos produits sont souvent fabriqués.
Nous utilisons davantage les emballages jetables en plastique et utilisons les meubles et les vêtements pendant une période plus courte. Au sein de l’Europe, les Pays-Bas sont peut-être en tête en matière de recyclage, mais nous le faisons de manière « basse qualité ». Par exemple, nous fabriquons des bancs de jardin ou des poteaux de bord de route à partir d’emballages plastiques recyclés, mais pas de nouveaux emballages plastiques.
Besoin de force et de coercition
Pour s’assurer que nous nous dirigeons vers une économie circulaire, plus de « pression et de coercition » de la part du gouvernement sont nécessaires, selon la PBL. Le gouvernement passe maintenant des accords volontaires avec, par exemple, l’industrie du plastique, mais il n’est pas obligé, par exemple, de recycler plus et mieux.
« Si vous avez une grande ambition, ces mesures volontaires vous aideront bien sûr », déclare Aldert Hanemaaijer, chercheur au PBL. « Mais cela ne garantit pas que toutes les parties s’entendent. » Le bureau de planification est déjà arrivé à la même conclusion il y a deux ans, mais a remarqué que peu de choses avaient changé entre-temps.
Selon Hanemaaijer, il serait utile que l’utilisation de combustibles fossiles comme matière première – par exemple dans la production de plastique – soit taxée. Le gouvernement peut également exiger que les nouveaux vêtements ou emballages en plastique contiennent une certaine proportion de matériaux recyclés.
Faire les choses plus longtemps
Mais l’économie circulaire ne se limite pas au recyclage, souligne Hanemaaijer. Les consommateurs doivent également durer plus longtemps avec leurs produits, les réparer plus souvent au lieu de les jeter et acheter des articles d’occasion. « Ils ne font pas ça pour le moment. »
« Il y a des exceptions », précise le chercheur. « Une voiture d’occasion, c’est tout à fait normal, mais quand il s’agit de vêtements d’occasion, beaucoup de gens pensent : je ne fais pas ça. » Il serait utile que les produits soient conçus beaucoup plus avec la longévité et la capacité de les réparer à l’esprit, pense-t-il.
A Bruxelles, une législation est en cours d’élaboration qui l’exigera au niveau européen. Les Pays-Bas peuvent y contribuer activement et, en attendant, prendre eux-mêmes les devants, déclare Hanemaaijer. « 2030 est très proche. »
La semaine prochaine, la secrétaire d’État Vivianne Heijnen (Infrastructure et gestion de l’eau) présentera un programme de mesures visant à garantir que les Pays-Bas deviennent véritablement une économie circulaire dans les décennies à venir.
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