Le 11 janvier, Alianza Verde, le label environnemental d’Unidas Podemos, a publié un communiqué de presse dans lequel il exprimait son malaise face à un point du décret anti-crise approuvé par le gouvernement fin décembre. Il a qualifié d’« erreur grave » la suppression des exigences de traitement de la déclaration d’impact environnemental pour les installations d’énergie renouvelable. Dans Más País-Verdes-Equo, la même lecture a été faite. Et en MRC. Comme l’ont rapporté des sources parlementaires familières avec les conversations à cet égard avec le gouvernement, le décret n’est pas en danger malgré tout. Le Congrès l’approuvera, même s’il devra l’ajouter à la longue liste des projets de loi en cours.
Car au final ledit décret aura deux voix. Dans le premier il sera validé et restera en vigueur, grâce notamment à l’abstention du PP. dans la seconde sera traité comme une facture. Cela sera promu par une majorité parlementaire qui comprendra Unidas Podemos, le principal partenaire du PSOE, et ERC, un allié privilégié.
Le problème réside dans la article 22 du décret, sur la détermination des « incidences environnementales des projets d’énergies renouvelables », qui précise qu’ils peuvent être exclus « à titre exceptionnel et temporaire » de la procédure d’évaluation, tant qu’ils ne sont pas situés dans des zones du réseau Natura 2000, c’est cela qui est , dans les zones de conservation de la biodiversité ; et dans des « espaces naturels protégés ».
Alianza Verde, la plateforme environnementale de Juantxo López de Uralde, député de United We Can, prédit que les mesures ne seront pas positives. Dans le communiqué du 11 janvier, le parlementaire a déclaré : « Nous sommes conscients qu’il y a un retard dans les procédures et qu’il faut le régler, mais la suppression de l’évaluation environnementale ne profitera pas aux énergies renouvelables, mais elle peut même être néfaste, en laissant libre cours à des projets qui génèrent plus de rejet, affectant ainsi l’ensemble du secteur ». Déjà alors, il a avancé que le groupe parlementaire demandera le traitement du décret en tant que projet de loi, ce qui ouvre la porte à des modifications et à des corrections de la formulation.
L’expérience de cette législature ne nous invite cependant pas à penser qu’il y ait des précisions ou des changements. Il existe de nombreux décrets qui, une fois approuvés par la session plénière du Congrès, deviennent des projets de loi. Par exemple, le décret anti-crise que le gouvernement a porté à la Chambre fin août 2022 est resté en vigueur car le PSOE s’est engagé auprès de l’ERC et de l’EH Bildu, ainsi que du PDeCAT, à ce que leurs revendications soient formalisées dans un mois. au plus par le traitement de la facture. Janvier 2023 est arrivé et pas une virgule n’a été touchée.
Par conséquent, Más País-Verdes-Equo est contrarié. Les sources de cette formation expliquent à LE JOURNAL ESPAGNOLdu groupe Prensa Ibérica, qui à nouveau technique législative du gouvernement cela devient contre-productif. La formation que Íñigo Errejón et Inés Sabanés représentent au Congrès est contre l’abaissement de la protection environnementale des installations d’énergie renouvelable, mais ne s’opposera pas au décret. Ils ne vont pas voter contre un recueil de mesures qui « va dans le sens » dont l’Espagne a besoin et qui est le renforcement du soi-disant « bouclier social ».
Parce que mélanger des mesures de différents domaines dans un décret signifie que si vous n’aimez pas un point, voter contre signifie voter contre tout le décret.
La colère de l’ERC
Une autre formation inconfortable est Esquerra. Il est également en désaccord avec la réduction de la protection de l’environnement, mais pas seulement. Il est vrai qu’il envisage l’extension à 2 kilomètres du rayon d’action des unités d’autoconsommation, ce qui était demandé depuis un certain temps et que la troisième vice-présidente, Teresa Ribera, a avancé il y a quelques mois au Congrès. Cependant, de l’avis des sources indépendantistes, la réglementation du décret conduit de nombreux projets renouvelables à leur terme et encourage l’expansion de la puissance des installations renouvelables et l’impact qui en résulte sur l’environnement naturel.
Les 13 députés d’Esquerra n’ont cependant pas décidé du vote. Des sources parlementaires attendant les pourparlers entre les groupes pour clarifier le résultat du vote de mardi n’excluent pas leur « non ». Ils indiquent que l’échec des négociations budgétaires en Catalogne, un processus dans lequel l’ERC et le PSC s’étaient engagés, pourrait avoir un impact sur le climat du Congrès, où les Républicains s’imposent. L’application de ordre du jour progressiste de Sánchez a besoin du soutien de la formation de Gabriel Rufián.
Sans ce soutien, les prévisions du PSOE et de United We Can se fissurent. Ils peuvent abandonner leurs lois parce que l’arithmétique permet l’entrée en jeu du PDeCAT et de toutes les formations régionalistes. Mais l’ouverture de cette fenêtre complique grandement les négociations.
Ce lundi, séance de la Députation Permanente du Congrès, en a fourni un exemple très graphique. ERC a voté différemment du PSOE et d’Unidas Podemos dans les demandes de comparution de plusieurs ministres et ministres, faites par le PP. Cela a provoqué de la nervosité car la demande d’assistance du chef des Affaires étrangères, José Manuel Albares, pour expliquer la position espagnole lors de la réunion de haut niveau avec le Maroc qui se tiendra à Rabat les 1er et 2 février était sur le point de se cristalliser. . Le «non» d’ERC, PP, Cs, Vox, ainsi que les abstentions initiales de PNV, EH Bildu, Compormís et Coalición Canaria, ont contraint le gouvernement à négociation inattendue.
Au final, le secrétaire d’État aux relations avec les Cortès, Rafael Simancas, a réussi à faire voter les nationalistes basques, canariens et valenciens contre la demande du PP. Au lieu d’aller avant le meeting de Rabat, ce que l’exécutif ne voulait pas, Albares a réussi à faire aller Albares au Congrès après, en tout cas plus tard.
Ce mouvement « in extremis » a bien illustré l’importance de la MRC dans la forge de la majorité progressiste. Majorité sur laquelle s’appuiera le président, Pedro Sánchez, lors de la session parlementaire qui débutera dans une semaine. Ce qui va se passer ce mardi à l’hémicycle, c’est que le chef de l’exécutif comparaîtra à sa demande, mais c’est le prélude et l’apéritif de ce qui va arriver, de l’offensive sociale qu’il veut déployer au Congrès.
Le fer de lance sont les nouvelle loi sur le logement et l’abrogation de la loi du bâillon, dont les négociations se poursuivent. Ce mardi, également en sessions extraordinaires, il y aura deux présentations. Les avancées attendues, disent les sources, portent sur la procédure, pas sur le contenu. Les partenaires de la coalition sont incapables d’aplanir les différends avec EH Bildu ou avec… ERC. Malgré cela, ils essaieront de préparer un document leur permettant de passer à la phase suivante du processus : la commission.
Les dégâts de l’Espagne vidée
Teruel Exists, qui est représenté au Congrès par Tomás Guitarte, n’en partage pas le contenu, et ne le partage pas à tel point que la plateforme España Vaciada a exhorté les députés des provinces les plus dépeuplées à rejeter le décret. Dans un communiqué publié ce lundi, l’entité indique que annule « toutes les garanties de protection de l’environnement et la durabilité » pour les installations, par exemple celles de l’énergie éolienne. Il y aura des « conséquences désastreuses pour l’environnement rural », et pas seulement d’un point de vue environnemental, mais aussi économique. La « destruction d’emplois » est l’une de ces conséquences, selon la déclaration.
Il élargit le champ de la critique de l’article du décret qui « ouvre la porte à la limitation de la participation citoyenne au processus d’exposition publique » des projets. Les conflits qui peuvent survenir ne peuvent être canalisés que par les tribunaux, et non plus par l’administration, dénonce la plateforme.
Pedro Sánchez se rendra donc ce mardi au Congrès pour rendre compte des Conseils européens d’octobre et de décembre de l’année dernière et détailler les mesures sociales dans lesquelles il est embarqué, dont celles du décret anticrise que le Congrès entérinera. Dans celui-ci, la réduction de la TVA sur les denrées alimentaires de base ou l’extension du plafond des prix des loyers. Des mesures qui les alliés progressistes approuvent et qu’ils maintiendront, au final, la validité du décret malgré un « déficit » environnemental qui a suscité un malaise considérable.