Le monde n’avait que huit jours pour sceller un accord historique visant à endiguer la destruction de la nature.
Mais à mi-chemin des pourparlers sur la biodiversité de la COP15, il n’y a eu aucun progrès majeur ni sur l’augmentation du financement de la conservation dans les pays en développement, ni sur l’engagement de protéger 30 % des terres et des mers du monde.
De l’avis général, les négociations vont se corser jeudi, lorsque les ministres de l’environnement des 196 membres de la Convention des Nations unies sur la diversité biologique (CDB) prendront le relais de leurs délégués à Montréal.
Mais les chances d’aboutir le 19 décembre à un accord sur un ambitieux « pacte de paix avec la nature » – 20 objectifs pour arrêter la destruction de l’eau, des forêts et du vivant d’ici la fin de la décennie – seront compromises si le projet d’accord reste tel quel. est maintenant.
Malgré de longues heures passées par les 5 000 délégués depuis le 3 décembre, le texte accuse un retard important, plombé par des dizaines de points encore en négociation.
Seuls cinq des 22 ou 23 objectifs envisagés ont été fixés.
« Les gouvernements font des progrès, mais pas assez vite pour préparer un texte propre pour l’arrivée des ministres », a déclaré Alfred DeGemmis, un haut responsable de la Wildlife Conservation Society (WCS).
Le temps presse : un million d’espèces sont menacées d’extinction, un tiers des terres sont gravement dégradées, la fertilité des sols et la pureté de l’eau sont compromises et les océans sont menacés par la pollution et le changement climatique.
« Nous sommes encore loin. Mais nous voyons des éclairs au bout du tunnel », a déclaré Marco Lambertini, le patron de WWF international, ajoutant qu’il avait observé un « engagement beaucoup plus constructif » depuis le début de les discussions.
« On voit émerger un marché où les pays du Sud disent qu’ils n’accepteront pas de s’engager sur des ambitions fortes sans voir des financements correspondants », a déclaré Sébastien Treyer, directeur général du think tank IDDRI.
Le Brésil a réitéré samedi, au nom du continent africain et de 14 autres pays dont l’Inde et l’Indonésie, leur demande de « subventions financières d’au moins 100 milliards de dollars par an ou 1% du PIB mondial jusqu’en 2030 ».
Fonds mondial pour la biodiversité
Cette augmentation est jugée irréaliste par les pays riches, dont l’aide destinée à la biodiversité en 2020 s’élevait à 10 milliards de dollars.
« Si aujourd’hui nous sommes à 10 milliards, parler de 100 milliards d’un coup paralyse la conversation », a prévenu l’envoyée française à la COP15, Sylvie Lemmet, alors que les pays riches ont tenu leur engagement de doubler l’aide au développement au cours de la décennie précédente.
L’Union européenne s’oppose également à la création d’un nouveau fonds mondial pour la biodiversité, réclamée par plusieurs pays lors de la COP16 en 2024 en Turquie.
C’est une solution que le Nord juge inefficace, préférant pousser à une réforme de la finance mondiale, tant dans le secteur public que privé, et à une meilleure utilisation des ressources nationales.
Ils ont également plaidé pour la réduction des subventions négatives qui nuisent à la nature, comme les engrais et les pesticides utilisés dans l’agriculture, ce qui a fait l’objet de débats animés avec les puissances agricoles du Brésil et de l’Argentine.
S’ils ne font pas partie de la négociation, les États-Unis, qui n’ont pas ratifié la convention sur la biodiversité, jouent un rôle crucial dans l’équation financière susceptible de débloquer tout accord.
« Nous avons reconstitué le Fonds pour l’environnement mondial cette année, la contribution américaine a été plus importante qu’elle ne l’avait jamais été », a déclaré lundi l’ambassadrice américaine pour l’environnement, Monica Medina.
Cherchant à lever les obstacles, tous les regards se sont tournés vers la Chine, qui est présidente de la COP15, mais qui est jugée trop « attentiste » ou « passive » par beaucoup ici.
Cette critique a été balayée par l’ambassadeur de France, qui a salué une « présidence chinoise très impliquée », « à l’écoute des parties » et qui « s’engage bilatéralement ».
Lundi, les négociateurs ont repris les pourparlers à huis clos.
« Les progrès sont encourageants », a déclaré la chef de la CBD, Elizabeth Mrema, mais a averti que les négociations restaient « une route cahoteuse ».
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