Le gouvernement prend des mesures sérieuses pour lutter contre la crise de l’azote. Quand cette crise a-t-elle réellement éclaté ? Cinq moments importants.
Années 90 – Accords européens sur Natura 2000
Les pays membres de l’Union européenne ont conclu des accords dans les années 1990 pour protéger la nature en Europe. Il a été déterminé que certaines espèces animales et végétales doivent être protégées, mais aussi certains types de nature, comme les « landes sèches » ou les « vieilles forêts de chênes ». Cette protection doit avoir lieu principalement dans les zones dites Natura 2000.
Tous les pays de l’UE sont tenus de désigner des sites Natura 2000 et de les protéger ensuite. Lors de la sélection de ces zones, les pays doivent respecter les directives européennes. Par exemple, les lignes directrices stipulent que les intérêts économiques ne peuvent pas jouer un rôle dans la sélection des zones.
Les Pays-Bas comptent actuellement 162 zones Natura 2000. Dans tous les cas, la nature ne doit pas se détériorer davantage dans ces zones.
L’azote menace la nature dans de nombreuses zones néerlandaises Natura 2000. L’élevage est la principale source d’azote nocif dans ces zones. Par exemple, en raison d’un excès d’azote, les graminées envahissent les zones de landes protégées.
Station de mesure d’azote sur un champ de bruyère sur la Hoge Veluwe. Autour, enherbement partiel avec de la paille de tuyau due à la pollution azotée.
Station de mesure d’azote sur un champ de bruyère sur la Hoge Veluwe. Autour, enherbement partiel avec de la paille de tuyau due à la pollution azotée.
Photo: Shannon Bakker, NU.nl
2008 – Les règles du Conseil d’État selon lesquelles les permis sont erronés
Le gouvernement néerlandais est venu ici En 2008 problèmes juridiques pour la première fois. Le Conseil d’État, la plus haute juridiction administrative des Pays-Bas, a alors retiré un permis qui avait été accordé pour l’agrandissement d’une ferme.
La manière dont ce permis a été délivré n’était pas conforme aux règles européennes. Il en a été de même pour de nombreux autres permis à proximité des zones Natura 2000.
Le résultat était que toute personne souhaitant obtenir un nouveau permis devait d’abord démontrer individuellement qu’elle ne nuirait pas à la nature. Cela rendait l’octroi de permis long et coûteux.
2015 – Introduction du programme d’approche de l’azote
La « solution » à ce problème est finalement venue du CDA et du PvdA sous la forme du Nitrogen Approach Program (PAS). Le PAS est en préparation depuis 2009, mais il n’a été introduit que le 1er juillet 2015.
Un point important du PAS était que des permis pouvaient être accordés pour des activités susceptibles de nuire à la nature, à condition que des mesures soient prises à l’avenir pour améliorer la nature.
Les créateurs du PAS se sont fait remarquer à plusieurs reprises que le programme pourrait ne pas être conforme à la législation européenne. Cela ressort, par exemple, d’une reconstruction de fidélité en 2019. Il Bureau d’aménagement du cadre de vie (PBL) écrivait en 2014 que la mise en œuvre du PAS est « entourée d’incertitudes ». Le PBL doutait que le programme soit juridiquement défendable.
2019 – Arrêt du Conseil d’Etat sur le PAS
Il s’est avéré le 29 mai 2019 que le PAS n’était pas satisfaisant Conseil d’Etat a statué que le PAS violait la législation européenne sur la nature. Cette déclaration a déclenché la crise de l’azote. Après cette décision, le PAS ne pouvait plus être utilisé pour accorder des permis. En conséquence, de nombreux projets, tels que la construction de nouvelles maisons, se sont arrêtés.
Afin de permettre la poursuite des chantiers, comme solution d’urgence entre autres, la vitesse maximale des automobilistes a été abaissée. Par conséquent, les voitures émettent moins d’azote. Cela a permis à d’autres activités qui causent des émissions d’azote, comme la construction de maisons, de continuer.
Que ce soit légal Beats, est toujours la question. De toute façon, ce n’était pas une solution à long terme.
2022 – Plans de présentation Ministre Van der Wal
Plus de trois ans après la décision du Conseil d’État, le 10 juin, la ministre Christianne van der Wal (Nature et Azote) a présenté la première partie de son planifier vraiment s’attaquer aux problèmes d’azote.
Selon ce plan, les émissions d’azote doivent être drastiquement réduites. Cela s’applique en particulier aux émissions autour des zones Natura 2000. En réduisant les émissions d’azote, la nature dans ces zones devrait être améliorée.
Cela devrait à terme aussi permettre de faire de nouvelles choses autour des zones Natura 2000. Si la nature est déjà surchargée en azote, des émissions supplémentaires conduiront rapidement à davantage de détérioration (interdite). D’autre part, si la nature est forte, elle peut probablement mieux gérer un peu d’azote supplémentaire.
Les plans signifient que certains des agriculteurs ne seront probablement pas en mesure de poursuivre leur activité. Le plan de Van der Wal a donc été le signal de départ des protestations actuelles des agriculteurs.
Qu’est-ce que l’azote et pourquoi est-il nocif ?
- L’azote est un élément chimique sans couleur ni odeur.
- Environ 78 % de l’air que nous respirons est constitué d’azote. Ce n’est pas nocif pour les humains, les animaux et les plantes.
- Lorsque l’azote se fixe à d’autres substances, telles que l’oxygène (O) et l’hydrogène (H), de l’azote réactif, tel que l’oxyde d’azote (NOx) ou l’ammoniac (NH3), se forme. Ces substances sont nocives pour l’homme et la nature.
- Les oxydes d’azote sont principalement émis par l’industrie et le trafic. L’agriculture est en grande partie responsable des émissions d’ammoniac.
- Certaines plantes, comme les orties, profitent davantage de l’azote que nous produisons.
- En conséquence, ils envahissent d’autres habitats végétaux et animaux.
- En fin de compte, cela conduit à une perte de biodiversité. La nature se compose alors de moins d’espèces qu’auparavant.
- Cela conduit à son tour à un déséquilibre dans la nature, qui peut également avoir des conséquences néfastes pour l’homme.