UNEEn tant qu’avocat spécialisé dans le sport et les droits de l’homme, je reçois plus de 200 messages par semaine concernant des abus dans le seul football. Certains messages proviennent de joueurs, d’autres de dénonciateurs. Presque tous expriment de la peur, de la frustration et de la colère face à la défaillance du système. Ce n’est pas seulement que l’abus était autorisé. Lorsqu’ils ont alerté ceux au pouvoir, ils ont été ignorés, masqués ou réduits au silence.
Depuis 2016, je travaille avec des victimes d’abus dans le sport sur les cinq continents. De l’Angleterre à l’Afghanistan, de l’Argentine à Haïti, du Canada au Gabon, le football est délibérément utilisé par les délinquants sexuels comme un moyen d’accéder, de nourrir et d’abuser des enfants et des jeunes adultes. Dans tous les cas, quelqu’un savait que les abus avaient lieu – souvent quelqu’un de haut placé dans les structures dirigeantes du football.
La Fifa, en tant qu’instance dirigeante mondiale du football, est responsable en dernier ressort des enquêtes sur les allégations d’abus lorsque les fédérations nationales n’ont pas compétence ou que les auteurs présumés sont nommés directement par la Fifa. Cela arrive souvent et dans ces cas, la Fifa décide également si les auteurs doivent être punis et interdits. Au dire de tous, la Fifa s’est battue sur ce front. C’est un domaine dans lequel la Fifa a peu d’expérience et ses systèmes et procédures sont mieux placés pour lutter contre les matchs truqués et le dopage que les abus et la discrimination.
Au crédit de la Fifa, à ce jour, ils ont réussi à interdire deux principaux auteurs, bien qu’ils se soient fortement appuyés sur les preuves présentées par le syndicat international des joueurs Fifpro, qui a aidé les survivants et les lanceurs d’alerte à signaler les mauvais traitements en cours depuis des années. La Fifa a également été assez courageuse pour relever le défi d’enquêter sur ces cas alors que de nombreuses autres fédérations font l’autruche. Elle propose maintenant de créer une cellule multisports qui aiderait les fédérations sportives à gérer les cas d’abus. Cette nouvelle entité a le potentiel non seulement d’influencer les jeunes joueurs dans le sport d’élite, mais aussi de créer un précédent pour les athlètes professionnels et amateurs dans tous les sports.
Cependant, la Fifpro et l’ONG internationale Human Rights Watch ont déjà exprimé des inquiétudes quant à savoir si les plans de la Fifa représentent une alternative réaliste et une amélioration sensée du système actuel. Alors, comment pouvons-nous être sûrs que cette nouvelle entité proposée est sur la bonne voie ?
1) Indépendance et transparence
Pourquoi est-ce important
Il est incroyablement difficile de parler d’abus. C’est encore plus difficile lorsque parler pourrait mettre fin au rêve de toute une vie de devenir un athlète de haut niveau. Mais lorsque les victimes et les survivants ne se manifestent pas, le sport en apprend rarement sur les prédateurs en son sein.
Cela signifie que nous devons faire tout ce qui est en notre pouvoir pour encourager et faciliter le signalement en toute sécurité. Et cela nécessite que les gens fassent confiance à l’entité. Ce ne sera pas une tâche facile : il existe d’innombrables cas d’abus dissimulés par des associations, des signalements et des inquiétudes ignorés, des auteurs avertis ou des enquêtes bâclées – souvent en raison de relations personnelles ou d’intérêts acquis.
Dans le système actuel, vous devez vous présenter à la même infrastructure qui a accrédité, nommé et souvent promu votre délinquant. Pour que le nouveau système fonctionne, il doit être totalement transparent et indéniablement indépendant.
À quoi faire attention
La clé ici est la structure de gouvernance et comment cette structure garantit une enquête rigoureuse toutes les personnes qui ont participé, facilité ou ignoré des abus, quelle que soit leur position dans la communauté sportive. Nous avons besoin de voir des exemples clairs et concrets de la manière dont l’organisation peut décider par elle-même, sans ingérence réelle ou perçue de la Fifa, quand enquêter sur une plainte et quand ne pas l’être ; jusqu’où il projette son réseau d’investigation ; et quand il publie ses résultats et quand il ne le fait pas.
La nouvelle entreprise doit également accueillir un examen extérieur pour l’aider à garder le cap. Cela signifie impliquer la société civile et les représentants des victimes et des survivants dans les principales structures de gouvernance et fonctions de prise de décision de l’organisation. Cela signifie également veiller à ce que les victimes et les survivants bénéficient d’un soutien juridique approprié. Les auteurs et les associations sportives sont tous poursuivis légalement. Il n’est que juste que les victimes et les survivants, qui sont souvent des enfants ou des jeunes et presque toujours des profanes, bénéficient de la représentation professionnelle dont ils ont besoin. Ce n’est qu’avec ces changements que les victimes et les survivants croiront que l’entité est capable et désireuse de faire en sorte que la douleur de revivre leur pire expérience en vaille la peine.
2) Une approche centrée sur la personne
Pourquoi est-ce important
Bien que le sport utilise de plus en plus des mots à la mode comme « informé par les traumatismes » ou « axé sur la survie » dans sa rhétorique, cela est rarement mis en pratique. La très grande majorité des victimes et des survivants affirment que leurs signalements d’abus n’ont pas été accueillis avec un désir de fournir une protection, de découvrir la vérité et d’aller à la racine du problème, mais plutôt avec une attitude défensive dédiée à la protection de la réputation du sport qui donne la priorité.
De nombreuses victimes, survivants et dénonciateurs subissent également un préjudice important après avoir participé au processus d’enquête. J’ai organisé plusieurs évacuations d’urgence (par exemple après que des hommes armés ont tiré sur la maison d’un lanceur d’alerte) ou obtenu un soutien psychothérapeutique urgent pour les athlètes qui risquaient de se suicider après s’être engagés dans des sports dangereux et antipathiques.
À quoi faire attention
La clé est une compréhension vérifiable et détaillée de ce que ce processus implique pour les victimes, les survivants et les dénonciateurs. À chaque étape du processus, nous cherchons à reconnaître les défis auxquels ils peuvent être confrontés et comment ceux-ci peuvent devenir des obstacles au signalement ou à la participation au processus.
Il s’agit d’une tâche complexe, mais nous devrions voir un certain nombre d’engagements de la part de l’agence, notamment : effectuer des évaluations des risques de l’impact potentiel sur les victimes, les survivants et les lanceurs d’alerte ; Former les employés, les agents et les partenaires aux pratiques tenant compte des traumatismes et éviter les enquêtes biaisées ; Obtenir le consentement éclairé des victimes et des survivants pour participer aux enquêtes, en indiquant clairement ce que cette agence peut et ne peut pas réaliser et offrir de manière réaliste ; et d’être à l’écoute des préoccupations et d’éviter les actions qui pourraient être perçues comme bénéficiant à l’individu ou protégeant la réputation de l’institution. Par exemple, dans la gymnastique américaine, le violeur prolifique Larry Nassar a continué à être recommandé aux athlètes en tant que médecin longtemps après les allégations.
La nouvelle entité doit également reconnaître honnêtement et corriger vigoureusement les failles du système actuel. Il ne pourra probablement faire que recommandations aux associations sportives. Ces fédérations sportives, à leur tour, continuent de fonctionner selon le même système défectueux qui n’a pas été conçu pour traiter les cas d’abus. La nouvelle entité doit donc soit essayer de créer un cadre global et sur mesure pour les cas d’abus, soit exiger le changement des règles de chaque fédération.
3) Expertise et ressources adéquates
Pourquoi est-ce important
Il s’agit d’un problème qui nécessite des ressources considérables pour traiter ses causes et ses effets. Si la nouvelle agence ne dispose pas de ressources suffisantes, elle échouera : victimes et survivants sont incités à se tourner vers une structure qui ne peut pas répondre rapidement et efficacement. Il devient un trou noir où les soucis disparaissent. Pendant ce temps, les fédérations sportives responsables de la sécurité des enfants ont externalisé avec succès la responsabilité de tout manquement.
À quoi faire attention
La clé pour cela est un engagement clair et transparent en faveur d’un financement durable. Si le sport veut sérieusement s’attaquer à ce problème majeur et s’il veut vraiment atténuer les risques importants pour les victimes et les survivants qui signalent le problème, il doit également reconnaître que cela a un coût élevé.
La nouvelle entité doit recruter du personnel spécialisé et nouer des partenariats. En plus des personnes déjà impliquées dans ces affaires (par exemple, les représentants des joueurs et les ONG de défense des droits de l’homme), l’organisation doit embaucher et rémunérer des survivants et des experts ayant une expérience vécue. De nombreux survivants travaillent sans relâche pour améliorer ces systèmes avec un petit budget ou gratuitement. C’est profondément injuste : si le sport veut bénéficier de leur expertise, il doit s’assurer qu’il y a la capacité de bien faire le travail.
Alors, qu’est-ce que tout cela coûterait? L’AMA, l’agence antidopage indépendante, coûte 46 millions de dollars par an pour vous donner un chiffre approximatif. Le sport peut facilement se le permettre. En 2018, la Fifa a réalisé des revenus de plus de 4,6 milliards de dollars, avec des réserves atteignant 2,7 milliards de dollars en 2019. Selon ses propres termes, il est dans une « situation financière saine et durable ». Mais si cette nouvelle entité a le potentiel d’aider les athlètes dans tous les sports, alors la Fifa ne devrait pas payer seule la facture.
jef, et ce n’est que lorsque les critères ci-dessus sont remplis et que la nouvelle entité reçoit l’entière approbation des victimes et des survivants, ainsi que de ceux impliqués dans la responsabilisation du sport depuis des décennies, que d’autres doivent se joindre à nous. La Fifa a ouvertement exprimé sa volonté de travailler avec le Comité international olympique et les gouvernements pour payer la facture. Cela rendra l’entreprise plus viable : l’industrie mondiale du sport est évaluée à environ 620 milliards de dollars, avec une croissance plus rapide que le PIB mondial. Seulement 0,01 % de cette valeur globale fournirait à la nouvelle entité de bonnes ressources pour accomplir cette tâche cruciale.
En tant que personne qui a vu la dévastation que les abus causent aux enfants du monde entier, je ne vois pas de meilleure façon de dépenser cet argent.