1. Quelle est la suggestion ?
En mars 2022, les États-Unis, l’Union européenne, l’Inde et l’Afrique du Sud ont présenté un plan visant à renoncer temporairement à l’application de certaines dispositions de l’accord de l’OMC sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce – ou à voyager en abrégé. La proposition permettrait à la plupart des pays en développement d’autoriser l’utilisation d’ingrédients et de procédés nécessaires à la fabrication et à la fourniture de vaccins sans le consentement du détenteur des droits. Le champ d’application de l’accord est limité aux vaccins Covid-19 et omet les tests, les thérapeutiques et autres médicaments. L’accord fixe également un plafond d’éligibilité qui exclut la Chine.
2. Que signifierait la levée des protections pour les vaccins Covid ?
Si les membres de l’OMC sont d’accord, une dérogation enverrait un signal important indiquant que ceux des pays éligibles qui reproduisent les recettes et les processus de fabrication du vaccin Covid-19 ne seraient pas soumis aux sanctions sanctionnées par l’OMC. Les partisans de la dérogation affirment que cela donnerait aux gouvernements, aux entreprises et aux particuliers une sécurité juridique leur permettant de produire des enregistrements vitaux dans des endroits qui n’y ont actuellement pas un accès significatif.
3. Qui s’oppose à la renonciation ?
Le gouvernement chinois a contredit les demandes américaines d’exclure explicitement la Chine de l’accord. Le Royaume-Uni et la Suisse affirment que la dérogation nuirait à l’investissement et à l’innovation dans le secteur pharmaceutique. Le PDG de Pfizer Inc., Albert Bourla, a déclaré qu’il était « insensé » qu’un tel accord soit encore envisagé à un moment où l’offre de vaccins dépasse de loin la demande. Des groupes d’intérêt public, dont Médecins Sans Frontières, soutiennent que la proposition est insuffisante. D’une part, cela ne donne pas aux fabricants de vaccins accès aux secrets commerciaux. En revanche, il ne s’étend pas aux traitements et diagnostics Covid-19.
La directrice générale de l’OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, a activement fait campagne pour que les nations acceptent l’accord, qualifiant l’injustice dans l’accès aux vaccins de « moralement inacceptable ». L’Union européenne soutient l’accord, qui, selon elle, représente la meilleure chance d’aboutir à un débat de près de deux ans. Alors que le président Joe Biden s’est prononcé en faveur de l’absence de vaccination, son administration n’a pas encore approuvé le texte actuel et fait face à une réaction politique au Congrès de la part des législateurs républicains opposés. Les deux autres pays qui ont aidé à rédiger la proposition – l’Inde et l’Afrique du Sud – se sont également abstenus de soutenir l’accord, affirmant qu’ils souhaitaient parvenir à un résultat consensuel.
5. Quels sont les principaux désaccords ?
L’administration Biden veut que l’accord exclue « clairement » la Chine alors que les États-Unis craignent que Pékin ne tienne pas sa promesse de ne pas récolter les bénéfices de l’accord. L’Inde, l’Afrique du Sud et d’autres pays en développement veulent étendre le champ d’application de l’accord aux thérapeutiques, diagnostics et autres médicaments contre le Covid-19. Les membres de l’OMC sont également en désaccord sur la durée de l’exemption et sur la possibilité pour les pays éligibles d’exporter des vaccins approuvés dans le cadre de l’accord.
6. Existe-t-il d’autres moyens d’élargir l’accès aux vaccins ?
Oui. Les membres de l’OMC travaillent sur un accord distinct visant à faciliter la distribution transfrontalière de vaccins et de fournitures médicales essentielles. Le cadre vise à prévenir les restrictions à l’exportation et les droits de douane inutiles sur les produits médicaux vitaux.
7. Comment l’OMC décidera-t-elle de la dérogation?
L’OMC est une organisation axée sur le consensus, de sorte que les 164 membres doivent être d’accord pour qu’une exception ADPIC soit mise en œuvre. Ainsi, n’importe quelle nation peut rejeter la proposition pour n’importe quelle raison. Les ministres du commerce devraient discuter de la proposition lors de la conférence ministérielle de l’OMC prévue du 12 au 15 juin à Genève.
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