Un feu de circulation qui est passé au vert dans la rue Ramon Trias Fargas a empêché les Mossos d’arrêter Carles Puigdemont. L’ancien président de la Generalitat est rentré à Barcelone escorté par la direction des Junts, a prononcé un discours devant un millier de supporters à quelques mètres du Parlement et s’est perdu dans le trafic de Barcelone, installé sur la banquette arrière d’un Honda HR-V. , laissant derrière lui l’agent qui le poursuivait à pied.
Pour ce faire, Puigdemont a eu recours à une étrange manœuvre de diversion. Après avoir quitté la scène d’où il avait harangué ses fidèles, il s’est dirigé vers une tente dressée par l’organisation. Là, il ôta sa veste et partit confus parmi une trentaine de fidèles, tous recouvert d’un superbe chapeau de paille.
À ce moment-là, comme l’ont expliqué plus tard les Mossos, une Honda HR-V blanche, conduite par une femme, sortait de la rampe du parking souterrain situé sur le Paseo de Lluís Companys. Puigdemont troque alors son chapeau de paille contre une casquette de sport et monte dans la voiture à côté du secrétaire général de Junts, Jordi Turull.
Carles Puigdemont, le 8 août à Barcelone, à son retour en Espagne après sept ans d’évasion de la justice. Europe Presse
Une scène de vaudeville qui a suscité l’étonnement dans les médias internationaux. « Ils recherchent un leader séparatiste catalan après l’évasion « ridicule » de 300 policiers » Le Times a rapporté le lendemain dans son édition numérique.
De son côté, Presse associée a expliqué que Puigdemont « joué au chat et à la souris » sur son « retour sensationnel en Espagne » et a prononcé un discours devant « une grande foule de supporters dans le centre de Barcelone, sous le nez des policiers qui n’ont rien fait pour l’arrêter« .
Déjà de retour à Waterloo, le leader des Junts pouvait se vanter d’avoir relevé un nouveau défi à l’État : comme il l’avait promis pendant la campagne électorale, il est retourné en Catalogne à l’occasion du débat d’investiture de Salvador Illa comme président de la Generalitat. Mais il a finalement renoncé à entrer au Parlement, les Mossos ayant bloqué toutes les entrées pour l’en empêcher.
Même si cette deuxième évasion de Puigdemont – dont le ministre de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, a complètement ignoré – répondait à un double échec.
Premièrement, Puigdemont ne peut toujours pas fouler librement le sol espagnol, malgré la loi d’amnistie qu’il a négociée à sa discrétion, pendant des mois, avec les émissaires du PSOE en Suisse, et qui a été définitivement approuvée par le Congrès des députés le 30 mai dernier. .
Deuxièmement, ce 8 août, alors que le Parlement commençait à débattre de l’investiture d’Illa et que Puigdemont laissait filer les Mossos, il était déjà évident que le leader de Junts avait perdu la pression qu’il maintenait depuis des mois pour que le PSOE lui permette de se rétablir. la Présidence de la Generalitat. Un poste dont, affirme-t-il, il a été illégalement démis de ses fonctions en 2017 par l’application de l’article 155 de la Constitution.
Tout au long de la campagne électorale catalane, qu’il a menée devant des militants de Junts transportés en bus dans différentes régions du sud de la France, Puigdemont avait élevé le ton provocateur de son discours.
Lors de la cérémonie de clôture de la campagne, organisée à Elne (France), il a encouragé ses partisans à « claquer du poing sur la table » le jour du scrutin, pour dire: « Assez de maltraiter les Catalans et ne rien laisser arriver, cela n’a aucune conséquence ». «
« Assez de ne pas pouvoir donner à nos enfants l’avenir qu’ils méritent parce que Nous devons payer pour la fête permanente à Madrid. La fête est finie !« , a-t-il proclamé.
Cependant, le résultat des élections du 12-M ne lui a pas permis de mettre cette menace à exécution. Le PSC dirigé par Salvador Illa a été la force la plus votée avec 42 sièges, soit sept de plus que la liste Junts dirigée par Puigdemont.
L’ERC a subi un sérieux revers : il a perdu 13 députés et n’en a plus que 20. De quoi garantir, avec les Communes, une majorité stable pour maintenir Illa à la tête de la Generalitat. Le prix, un nouveau système de financement privilégié, semblable au concert basque, que rejettent les barons socialistes de toutes les autres régions.
Lors des réunions mensuelles tenues en Suisse, devant un médiateur international, Puigdemont a exigé que le PSOE lui permette de récupérer la présidence de la Generalitat, malgré sa défaite aux élections, de la même manière que Junts soutient Pedro Sánchez à la Moncloa, malgré sa défaite. les élections générales du 13-J.
Mais Sánchez n’a jamais envisagé cette possibilité. Après avoir perdu une bonne partie du pouvoir autonome lors des élections du 28 mars 2023, la reprise du gouvernement de la Generalitat permet au PSOE de prétendre que toutes ses concessions aux indépendantistes (des grâces à la réduction du délit de détournement de fonds, en passant par l’abolition de la sédition, le transfert des pouvoirs en matière d’immigration ou l’amnistie) ont contribué à retrouver la « normalité » en Catalogne.
Depuis la Belgique, Puigdemont a lancé le 9 une énième ordonnance, exigeant que le président Pedro Sánchez se soumette à une motion de confiance au Congrès des députés, pour vérifier s’il continue à avoir le soutien de la Chambre.
Même si l’élaboration de la loi d’amnistie – que Sánchez et plusieurs de ses ministres avaient auparavant considérée comme « inconstitutionnelle » – n’a pas vraiment été facile. Les sept députés Junts ont renversé le texte aux Cortès, lors du premier vote du 30 janvier, estimant qu’il ne comportait pas de garanties suffisantes pour le retour de Puigdemont en Espagne.
Un nouveau cycle de négociations s’engage alors (dans lequel l’avocat de l’ancien président, Gonzalo Boye, joue un rôle de premier plan) pour que le texte inclue deux des crimes auxquels Puigdemont était ou pourrait être confronté : le terrorisme (pour celui qui faisait déjà l’objet d’une enquête dans le cas du Tsunami Démocratique) et celui de haute trahison, pour ses contacts avec des agents des services secrets russes, sur lesquels le juge a enquêté Joaquín Aguirre dans l’affaire Volhov.
À la demande du Sénat, la Commission de Venise (qui fait office d’organe consultatif auprès du Conseil de l’Europe) a rendu public en mars son avis sur la loi d’amnistie, avec de sévères objections.
Il a déterminé qu’une amnistie ne peut être conçue conçu pour bénéficier à des « individus spécifiques »a rappelé que pour atteindre son objectif de réconciliation, il doit être approuvé par un large consensus et a critiqué le fait que la portée du texte est trop large, tant dans sa portée temporelle que dans la classification des crimes qu’il couvre.
Malgré cela, le ministre de la Justice, Félix Bolaños, s’est vanté que l’organe consultatif avait pleinement approuvé la constitutionnalité et la commodité de la règle.
De leur côté, les avocats du Sénat ont mis en garde contre « l’inconstitutionnalité manifeste » de la norme, dans le rapport juridique qu’ils ont préparé lorsque le texte est arrivé à la Chambre haute.
« D’un point de vue matériel, soulignent-ils dans leur avis, le Sénat est confronté à une réforme secrète de la Constitutionou, tenu de poursuivre le traitement d’une norme inconstitutionnelle « dans son intégralité » et dont les défauts d’inconstitutionnalité ne pourraient être purgés dans cette phase ni dans aucune autre, car cela implique une atteinte au contenu essentiel des divers droits et à la séparation des pouvoirsqui sont les deux notes caractéristiques du concept de Constitution ».
Le Congrès des députés a définitivement approuvé la loi d’amnistie le 30 mai, mais le gouvernement a retardé sa publication au BOE jusqu’au 10 juinau lendemain des élections européennes du 9-J, pour l’empêcher de se faufiler dans le débat de la campagne électorale.
Sur les 500 initialement prévus, jusqu’à présent Un peu plus de 150 personnes ont bénéficié de la mesure de grâce. Parmi eux, près d’une centaine sont des agents de la police et de la garde civile poursuivis pour les accusations 1-O.
Mais aussi des maires poursuivis pour avoir cédé des lieux publics pour organiser le référendum illégal, des manifestants poursuivis pour blessures ou possession d’engins explosifs, et des dirigeants indépendantistes comme le secrétaire général de l’ERC, Marta Roviraou l’ancien ministre de l’Intérieur Michael Buch (qui avait été condamné à quatre ans et demi de prison pour détournement de fonds, pour avoir chargé un agent des Mossos de protéger Puigdemont à Bruxelles).
« Nous leur avons fait avaler l’amnistie« , s’est vantée Marta Rovira en juin dernier, après que le juge Pablo Llarena a levé le mandat d’arrêt contre elle pour délit de désobéissance de l’organisation 1-O. Malgré tout, le leader de l’ERC a décidé de maintenir sa résidence en Suisse, où il s’est installé en 2018 après fuyant l’Espagne.
Mais cette règle, qui a fait l’objet d’un recours du PP et de plusieurs communautés autonomes devant la Cour constitutionnelle, n’a pas complètement dégagé l’horizon judiciaire de Carles Puigdemont.
L’ancien juge du Tribunal national Manuel García-Castellón a été contraint le 8 juillet d’archiver l’enquête sur le tsunami démocratique – dans laquelle Puigdemont et Marta Rovira étaient poursuivis pour délit de terrorisme – pour avoir dicté hors délai la prolongation du procès. .
Dans une décision soutenue par la Chambre pénale de la Cour suprême, le juge Pablo Llarena a déterminé que la loi d’amnistie n’est pas applicable au délit de détournement de fonds publics imputable aux principaux organisateurs du référendum illégal 1-O.
Cette décision ne touche pas seulement les fugitifs de la Justice qui ont évité de siéger sur le banc (Puigdemont et ses édiles Lluis Puig et Toni Comin), mais à ceux qui ont déjà été reconnus coupables de ce crime lors de la peine prononcée par la Cour suprême en octobre 2019: Oriol Junqueras, Jordi Turull, Raúl Romeva et Dolors Bassa.
En vertu de cette décision, Junqueras est disqualifié d’exercer des fonctions publiques jusqu’en juillet 2031, Bassa jusqu’en octobre 2031 et les anciens ministres Turull et Romeva jusqu’en juillet 2030.
Tout indique que la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) aura le dernier mot pour se prononcer sur l’application de la loi d’amnistie. D’ici là, les sept députés Junts, menés depuis Waterloo par Carles Puigdemont, ont entre les mains la stabilité du gouvernement de Pedro Sánchez.