C’est l’année où le verre du dialogue social a fini par se renverser sur presque tous les mois que le ministère du Travail a ouverts avec les syndicats et les employeurs. Il se pourrait que la réduction du temps de travail et le bouclier du travail après DANA aient été les deux gouttes d’eau qui ont fini par tout gâcher, mais la vérité est qu’elle avait déjà été touchée depuis le début de 2024.
L’année a mal commencé. Comme c’est devenu habituel, les négociations pour augmenter le salaire minimum interprofessionnel (SMI) n’étaient pas terminées à temps (avant la fin de l’année précédente) et le montant de l’augmentation n’était toujours pas déterminé. Dans un geste inhabituel, Le patronat met officiellement un chiffre sur la table: Ce premier salaire devait augmenter de 3% plus un point en fonction de l’inflation.
De son côté, Les syndicats voulaient une augmentation supérieure à 5%. Finalement, le département de Yolanda Díaz a lancé une commande : soit la CEOE acceptait une augmentation de 4%, soit elle acceptait une augmentation plus importante uniquement avec les centrales électriques. Les hommes d’affaires ne se sont jamais levés de la table des négociations, mais ils ont pris leurs distances par rapport au résultat. Ainsi, les travaillistes ont exécuté leur avertissement et le SMI a été réévalué de 5%.
Jesús Hellín Europa Press
La décision n’a pas été appréciée dans les rangs des employeurs, mais elle correspondait à ce qui était attendu. En 2023, l’augmentation n’a pas reçu l’aval des hommes d’affaires, même si à cette époque ils se sont levés de la table. Aucun pont n’a été dynamité au mois de janvier, mais certains sont déjà apparus fissures bien visibles. En fait, et malgré le SMI, il était déjà évident que ni les hommes d’affaires ni les syndicats n’appréciaient l’action du gouvernement.
Prochain pari : le (nouveau) réforme des allocations de chômage. Il est vrai que fin 2023 le Gouvernement, après consultation des agents sociaux, a approuvé cette règle à travers l’un de ses arrêtés royaux de fin d’année. Cependant, Podemos a annulé la réforme du processus parlementaire parce qu’elle éliminait le trop-payé pour les plus de 52 ans.
Ainsi, le ballon une réforme dont dépendait le décaissement du quatrième versement des fonds européens Il retrouve le toit du ministère du Travail, toujours étroitement surveillé par l’Economie. Et la table du dialogue social a été rouverte.
Tous deux étaient reconnaissants que, cette fois, le portefeuille de Díaz soit disposé à écouter les agents sociaux pour concevoir une réforme fondamentale du marché du travail espagnol. Les réunions se sont poursuivies et toutes les parties ont fait leur part. Mais, encore une fois, les employeurs finiraient par se retirer de l’accord.
Eduardo Parra Europa Press
Les hommes d’affaires ont affirmé qu’il n’y avait pas eu de processus de négociation, mais plutôt un processus de consultation, même si Le Gouvernement les a remerciés pour leurs contributions. Seuls Yolanda Díaz, Unai Sordo et Pepe Álvarez étaient présents à la signature, mais ils ont tous modéré leur discours.
Cependant, dans une stratégie déjà classique, l’Exécutif a profité de l’arrêté-loi royal de réforme de l’indemnisation du chômage pour inclure deux autres sujets qui touchaient directement le dialogue social : prévalence des accords régionaux sur ceux de l’État et sur la composition du Conseil économique et social (CES).
Les employeurs, comme ils le prétendaient, n’avaient aucune idée que les travaillistes allaient faire passer ces deux questions par la porte dérobée. A tel point que Antonio Garamendi a même déclaré qu’il n’aurait pas signé la réforme du travail si j’avais su que, bientôt, ils allaient modifier la hiérarchie des conventions collectives sans concertation.
Dans le cas de la prédominance des accords autonomes, le département de Yolanda Díaz n’était que l’organe d’exécution. Fin 2023, le PSOE s’était mis d’accord avec le PNV sur cette mesure dans le cadre de l’accord afin que Pedro Sánchez puisse continuer à diriger l’exécutif. Cependant, les syndicats et les employeurs ont protesté pour avoir approuvé cette mesure sans même consulter le dialogue social.
De son côté, la modification de la composition du CES s’inscrivait dans la stratégie du gouvernement de coalition de ouvrir les portes du dialogue social à de nouveaux acteursy compris les associations patronales qui, comme Conpymes, ont été promues par l’Exécutif lui-même. C’est ainsi que le PSOE et Sumar l’ont scellé.
L’affaire a ensuite dégénéré. Un mois seulement après l’assaut contre le CES, en juin, le ministère de l’Industrie a officiellement informé le Conpymes qu’il s’emparait d’un des sièges du Conseil d’Etat des PME et de l’Observatoire d’Etat de la délinquance privée.
Et la cerise sur le gâteau est arrivée en août, lorsque EL ESPAÑOL-Invertia a accepté le projet d’arrêté par lequel le ministère du Travail entend introduire de nouveaux employeurs dans le secteur. Commission consultative nationale des conventions collectivesprincipal organe de référence pour aborder les questions liées à la négociation entre syndicats et employeurs.
L’intention du gouvernement de contourner la CEOE était si évidente qu’Antonio Garamendi, lors de la réunion annuelle de l’association patronale, a explosé lorsqu’il a assuré que « le dialogue social est la CEOE ». Et la vérité est que les syndicats, notamment l’UGT, ont eu une position de « loyauté » envers cette organisation patronale, défendant la structure du dialogue social telle qu’elle l’est depuis la transition. Derrière cette défense se cache aussi la bonne relation du chef d’entreprise avec Pepe Álvarez.
Eduardo Parra Europa Press
Il n’est pas non plus surprenant que bonne mélodieétant donné qu’en pleine négociation pour la réduction du temps de travail, Yolanda Díaz a décidé de tenir tête aux agents sociaux nationaux pour aller parler à ceux de Catalogne pour tenter de les convaincre de la mesure et qu’ils, à leur avis , une fois, ils ont fait la même chose avec Junts.
C’est précisément l’engagement du gouvernement de réduire le temps de travail à 37,5 heures par semaine ce qui a fini par ruiner la relation entre le deuxième vice-président et le leader du CEOE. Pour Díaz (et les syndicats), la réduction du temps de travail est inévitable, en partie parce qu’elle figure dans l’accord même de l’exécutif de la coalition. Cependant, pour les employeurs, il s’agit d’une « imposition » légale qui ne respecte pas la négociation collective.
Le ministère a rencontré les agents sociaux tout au long de l’année. Et même si dès le début il a dit que l’approbation de la mesure était imminentepetit à petit il relâcha sa posture. Cet été, les travaillistes ont présenté un document qui répondait aux attentes des syndicats et suscitait la colère des employeurs. Il n’y a pas eu d’accord, mais il y a eu une rupture : la Moncloa est intervenue dans la négociation et a accordé une prolongation qui a duré presque jusqu’à Noël.
Ce qui s’est passé après l’été, c’est que le ministère de Yolanda Díaz a lancé plusieurs annonces de bonus pour les microPME afin d’attirer les employeurs vers un accord. Mais CEOE et Cepyme ont fini par tout rejeter en novembre. L’argument des employeurs était le même qu’ils répétaient depuis des mois : la journée de travail est une question de conventions collectives et non de loi.
Face au refus d’adhérer à l’accord, le ministère du Travail a sanctionné la CEOE en supprimer ces aides aux entreprises cela pourrait être encore plus préjudiciable. Mais à ce moment-là, tout était déjà cassé.
Et le bonus a été l’aide de DANA, qui coïncide avec la dernière partie des négociations de la journée de travail. Le gouvernement a lancé le bouclier du travail, inspiré des mesures liées à la pandémie, avec le renforcement de l’ERTE et la création de nouveaux permis.
Comme il ne pouvait en être autrement, les hommes d’affaires étaient favorables à l’exécution de des mesures pour contribuer à améliorer la situation des personnes touchées. Cependant, il y a eu une certaine controverse quant à savoir qui était responsable du paiement des permis. Et surtout pour le barrage réglementaire cela a été vécu dans les semaines qui ont suivi DANA.
Cependant, ce n’est que la goutte d’eau qui a fait déborder le vase pour tendre davantage les relations entre le gouvernement et les employeurs ; entre Yolanda Díaz et Antonio Garamendi. Les grands accords à trois du dialogue social ont pris fin et Rien ne laisse penser que la situation va changer pendant le reste (quelle que soit la durée) de la législature.. Le cher Antonio a déjà été complètement banni.