Yolanda Díaz Il assurait il y a un peu plus d’un an que ce serait le « législature du temps« Il l’a dit en référence à la règle de réduction de la journée de travail, mais avec le temps, sa prédiction a pris un autre sens.
Car le gouvernement de coalition, dans un contexte difficile de fragmentation parlementaire, cherche constamment du temps pour négocier et éviter les défaites au Congrès. La même chose retarde les commissions parlementaires juste avant de perdre des votes, ce qui gèle des projets ou des projets de loi. en attendant d’avoir une majorité suffisante pour les approuver.
D’autres fois, il gagne du temps en promettant un décret à l’avenir incertain pour sauver une partie de sa réforme fiscale ou parvient à faire valider un décret avec la difficile promesse de céder les pouvoirs d’immigration à la Catalogne qui, un an plus tard, sont toujours en cours de négociation. Coup de pied à suivre, comme au rugby, pour gagner du terrain et surtout du temps.
Désormais, en outre, le Conseil du Congrès dispose d’une extension pour décider si une proposition non législative est admissible, c’est-à-dire décider d’y opposer son veto ou d’autoriser son traitement. Il l’a fait avec celui que Junts a présenté pour demander Pedro Sánchez se soumettre à une « question de confiance » au Congrès.
L’initiative a été présentée par Junts pour visualiser la distance politique et parlementaire avec Sánchez. La Moncloa a clairement indiqué qu’il ne serait pas question de confiance et qu’elle utiliserait en outre sa majorité au Conseil du Congrès pour opposer son veto à l’initiative.
Le gouvernement n’a pas voulu risquer qu’en février, lors du vote de la proposition, il y ait une majorité de Junts, PP et Vox qui exhortent Sánchez à poser cette question de confiance. Il n’aurait aucune valeur monétaire, mais il symbolique et politique, et pourrait être dévastateur pour Sánchez. C’est pourquoi le PSOE a parlé d’arrêter purement et simplement cette initiative.
Après ce premier échauffement, la Moncloa a reçu le message de Junts selon lequel ce veto serait un casus belli et que la négociation des budgets serait compromise. Les émissaires de Sánchez auprès de Carles Puigdemont ont donc tenté de faire retirer l’initiative.
Contrôle de l’agenda
Des sources de Moncloa expliquent que, finalement, le gouvernement a convenu avec Junts de reporter la décision que le Conseil devait prendre hier. Une fois de plus, le PSOE gagne du temps et, de surcroît, sans effet pratique puisque, de toute façon, l’initiative ne serait votée qu’en février. Junts n’était pas intéressé par la proposition initiale du PSOE visant à gagner du temps en demandant une reformulation de la proposition.
Junts, selon des sources parlementaires, gagne en gardant l’épée de Damoclès sur la Moncloa et introduit un autre élément pour faire payer le gouvernement. Non seulement il négociera les budgets, la trajectoire du déficit, les impôts, les pouvoirs d’immigration, l’usage du catalan en Europe… mais il inclura également au catalogue le retrait de l’initiative visant à poser la question de la confiance qui préoccupe tant Sánchez.
Puigdemont maintient le cap politique et le contrôle de l’agenda, ce qu’il recherche fondamentalement avec le pouvoir décisif de ses sept députés et qu’il perdrait s’il se contentait d’approuver les budgets pour 2025. Il a vu du sang, c’est-à-dire qu’il a vérifié que le L’initiative du gouvernement traité avec dédain est efficace car elle cause des dommages politiques.
En retour, le gouvernement obtient un répit car le veto sur l’initiative aurait signifié une rupture avec Junts, et tant qu’il y a de la vie, il y a de l’espoir. Il lui faut maintenant accélérer le rythme pour couvrir Junts de gestes politiques, sous forme de respect de certaines des questions en suspens.
Après Noël, le PSOE retrouvera la question de la confiance à la table du Congrès. Si d’ici là il y a des accords conclusPuigdemont proposera de le retirer ou d’accepter le veto, et s’il n’y a pas d’accords et de rétablissement des relations, le PSOE devra faire ce qu’il n’a pas pu faire ce mardi. A moins qu’il ne trouve une autre formule pour taper dans le ballon et gagner encore du temps.