Il y a une semaine, Carles Puigdemont a activé un plan visant à contraindre Pedro Sánchez à se soumettre à une question de confiance, même si celle-ci était secrète et sans aucun impact juridique, à travers une proposition non juridique qui exhorte le président du gouvernement à prendre cette mesure. Cependant, ce mardi, le PSOE et Sumar, majoritaires au Conseil du Congrès, devront décider si permettre le traitement de l’initiative ou, directement, le veto. Et ils doivent le faire sans le soutien des avocats qui, dans un rapport juridique, ont clairement indiqué que la proposition est viable, même si elle suscite des doutes, et que c’est le Conseil qui prend la décision finale.
« Le Congrès des députés exhorte le président du gouvernement espagnol à soulever une question de confiance », lit-on dans le document enregistré par Junts et qui, s’il était débattu et approuvé, n’aurait aucune valeur juridique. Des sources parlementaires ont assuré qu’il y avait des doutes sur son admission au traitement, puisque soulever une question de confiance est une compétence exclusive du Président du Gouvernement et que l’initiative des post-convergents pourrait usurper ces pouvoirs.
Toutefois, le rapport des avocats n’est pas aussi clair. Ils admettent qu’il existe des doutes, puisque la proposition non législative de Junts peut être comprise comme une initiative visant à forcer une déclaration de la Chambre basse selon laquelle « n’est pas contraignant » ou, au contraire, comme mesure pour remettre en question la relation de confiance existant entre le Congrès des députés et le gouvernement », pour lequel la motion de censure existe déjà. Dans le premier cas, ils proposent de l’admettre pour traitement; dans le second, d’y opposer leur veto. Et, finalement, ils ouvrent la voie à demander à Ensemble de reformuler le texte.
À ce débat s’ajoute le fait que, selon le rapport, il n’existe aucun précédent sur lequel le Conseil puisse fonder sa décision. Les avocats concluent donc qu’« il appartient à la Commission d’établir un critère, qui probablement servira de référence pour la décision concernant l’admission au traitement d’autres initiatives de contrôle à l’avenir. » Autrement dit, l’accepter signifierait laisser libre cours à d’autres propositions similaires. Et vice versa.
Si elle est admise pour traitement, la proposition non législative ne sera débattue que tard en février, lorsque Junts pourra inscrire l’initiative à l’ordre du jour d’une séance plénière. À ce moment-là, si le PP et Vox se joignent à cette demande, il y aura une majorité absolue à la Chambre qui, de facto, démontrera que Sánchez n’a pas leur soutien.