L’ancien vice-président de la Generalitat Oriol Junqueras a réussi à reprendre la direction de l’ERC ce samedi, avec le soutien de 52% des militants, lors de primaires qui ont révélé la profonde division interne du parti indépendantiste.
Après sa victoire, Junqueras a prévenu hier soir Pedro Sánchez qu’il serait « impossible » de parvenir à de nouveaux accords avec le PSOE, jusqu’à ce que respecter les engagements signés. Il laisse ainsi en suspens le soutien de l’ERC aux budgets généraux de l’État pour 2025 et aux budgets de Salvador Illa de la Generalitat.
Le principal engagement en suspens est le nouveau système de financement, similaire au concert basque, qui permettra à la Generalitat percevoir 100% des impôts payés en Catalogne. Mais le PSOE est encore loin d’avoir garanti le soutien nécessaire pour mener à bien cette mesure au Congrès des députés.
Les militants de l’ERC ont dénoncé le jour même où Carles Puigdemont redoublait d’ultimatum au gouvernement de Pedro Sánchez depuis Bruxelles. Devant le Conseil National des Juntes, Puigdemont a assuré qu’il se sentait « trompé » par le PSOE, en raison du non-respect systématique des accords signés, et a de nouveau suggéré la possibilité de rompre avec le gouvernement de Pedro Sánchez.
« Nous sommes prêts à affronter les coûts personnels et politiques des décisions que nous finissons par prendre dans les jours et les semaines à venir », a prévenu Puigdemont, qui a qualifié Sánchez de « un défaillant remarquable« .
Puigdemont prononçait ces mots quelques heures après l’échec de la dernière rencontre tenue en Suisse entre Miriam Nogueras, Jordi Turull et le secrétaire d’organisation du PSOE, Santos Cerdán. Les émissaires de Puigdemont ont refusé de retirer l’initiative que Junts a enregistrée au Congrès des députés, dans laquelle ils exigent que Pedro Sánchez se soumet à une question de confiance.
Bien qu’il y ait beaucoup de mise en scène dans les deux gestes, ERC et Junts donnent une touche particulière et ils évitent de garantir la continuité du pouvoir législatif. Mais la stratégie de prise de distance avec le PSOE leur a donné jusqu’à présent un résultat très différent.
L’ERC est affaibli par sa subordination au PSOE et ne parvient pas à rentabiliser dans les urnes les concessions obtenues dans les pactes d’investiture de Pedro Sánchez et Salvador Illa, comme la suppression de 15 milliards d’euros de la dette de la Generalitat (que le gouvernement souhaite s’étendent désormais à d’autres Communautés autonomes), le transfert des compétences des Rodalies ou le quota catalan.
C’est pour cette raison que, lors du processus primaire qui s’est terminé ce samedi, les militants de l’ERC ont souligné la nécessité d’imposer un changement de cap dans les relations avec le PSOE.
Depuis la Maison de la République de Waterloo, Puigdemont opte pour une stratégie beaucoup plus combative, avec laquelle il entend tenir en permanence le Gouvernement en haleine: Le PSOE n’aura pas la paix tant que Carles Puigdemont lui-même ne bénéficiera pas de la loi d’amnistie et pourra retourner en Catalogne sans « la menace permanente » d’être emmené en prisoncomme l’a déploré ce samedi.
L’ERC se trouve désormais à la croisée des chemins dans la réorientation des relations avec le PSOE, pour enrayer son déclin dans les urnes : lors des élections catalanes du 12-M, les Républicains ont perdu 13 sièges au Parlement et ont chuté à 13,6% des voix, après la période de Père Aragonès à la tête de la Generalitat.
Junqueras a battu aux primaires de l’ERC le leader du courant Nova Esquerra Nacional, le sociologue Xavier Godas (qui a obtenu 42% des voix), qui avait le soutien de Marta Rovira et du Père Aragonès. Ce sont les trois perdants du jour.
Rovira a dirigé l’ERC par intérim depuis juin dernier (lorsque Junqueras a pris du recul et a évité de s’impliquer dans les négociations pour l’investiture de Salvador Illa) et enfin a décidé de s’installer en Suissemalgré le fait qu’il n’a plus de comptes en attente auprès de la Justice.
Lors d’un des débats primaires, Godàs a reproché à Junqueras que sa gestion du référendum 1-O de la Generalitat ait été un saut dans le vide car « il n’y avait pas de piste d’atterrissage »: c’est-à-dire que les « structures étatiques » nécessaires pour que la déclaration d’indépendance soit viable n’avaient pas été créées.
Dans le nouvel exécutif d’ERC, Junqueras aura désormais comme secrétaire général Elisenda Alamanyactuel porte-parole du parti à la Mairie de Barcelone.
Montage vidéo : José Verdugo
Oriol Junqueras (55 ans) a déjà occupé la présidence d’ERC entre 2011 et juin de l’année dernière, et a été l’un des principaux promoteurs du processus en tant que vice-président de la Generalitat.
Après avoir été condamné à 13 ans de prison pour les crimes de sédition et de détournement de fondsa purgé trois ans et huit mois de prison avant d’être partiellement gracié. La Cour suprême a déterminé que la loi d’amnistie ne peut pas être appliquée au délit de détournement de fonds pour lequel il a été condamné, ce qui maintient Junqueras disqualifié de l’exercice de fonctions publiques jusqu’en 2031.
Lors de la dernière législature, avec Junqueras comme président, l’ERC était un partenaire fiable du PSOE dans la plupart des procédures parlementaires, à quelques exceptions notables près, comme la réforme de la loi du bâillon (qui a ensuite échoué et a repris le blocage des investitures) ou la réforme du travail de Yolanda Díaz (réalisée in extremis grâce au vote télé du député PP Alberto Casero).
Les républicains ont obtenu des concessions du gouvernement telles que des grâces, l’abrogation du délit de sédition et la modification du délit de détournement de fonds pour réduire certaines sanctions, afin de bénéficier aux accusés du processus.
Collboni espère aussi
La complicité entre l’ERC et le PSOE, tant au niveau national qu’en Catalogne, a permis à Junts de défendre l’idée selon laquelle seuls les anciens convergents sont inflexibles et provocateurs envers les partis étatiques. Au contraire, l’ERC reste floue dans certains secteurs radicaux du mouvement indépendantiste qui réclament plus de force.
Le renouvellement de l’exécutif de l’ERC aura également des conséquences au niveau municipal, puisque le parti indépendantiste doit décider s’il souhaite faire partie de l’équipe gouvernementale du socialiste Jaume Collboni à la mairie de Barcelone.
Alors que Godàs était clairement favorable à un pacte pour entrer à la Mairie, Junqueras a évité de prendre position tout au long de la campagne afin de « ne pas imposer » sa position dans les bases.