Pedro Sánchez a orienté la Conférence des Présidents qui s’est tenue ce vendredi comme une répétition générale de la discussion controversée à venir sur le « financement singulier » de la Catalogne.
Le quota convenu avec ERC en échange de l’investiture de Salvador Illa Cela provoque le rejet de tous les barons régionaux, sauf celui catalan. Ainsi, Sánchez a essayé de commencer à acclimater les présidents régionaux au traitement de faveur arbitraire accordé à la Catalogne avec une offre à laquelle ils pourraient a priori être plus favorables.
Le problème, c’est l’allègement de la dette. Le président du gouvernement a annoncé qu’il convoquerait en janvier le Conseil de politique fiscale et financière pour convenir de l’annulation d’une partie de la dette de toutes les « communautés autonomes du régime commun ».
La communauté autonome qui bénéficierait le plus de cette remise serait bien entendu la Catalogne, qui accumule une dette auprès de la FLA de 73 milliards d’euros.
Mais le stratagème de Sánchez a échoué. Les présidents de région ont refusé d’accepter la tolérance comme contrepartie de leur accord sur la « singularité » de la Catalogne. Isabel Díaz Ayusoqui ne manque pas le véritable objectif du président, est celui qui a le plus vivement déploré la proposition, rappelant que « nous sommes un Etat d’autonomies, pas un Etat fédéral ».
Il convient de noter que la dette totale des communautés autonomes auprès de l’État pour la FLA s’élève à 191 milliards d’euros. Quel pourcentage de ce montant le gouvernement compte-t-il pardonner ?
L’annulation signifierait également que l’État assumerait une partie de cette dette d’un million de dollars. Mais Sánchez ne peut pas s’attendre à ce que tous les Espagnols paient directement le coût onéreux des engagements pris avec leurs partenaires..
Nous ne pouvons pas perdre de vue que la réduction générale est une extension à toutes les régions de l’annulation de 15 milliards d’euros de la dette de la Generalitat. convenu entre l’ERC et le PSOE dans l’accord d’investiture de Sánchez.
Aujourd’hui, le président incite une fois de plus à l’irresponsabilité fiscale des communautés autonomes. Car, en ne faisant pas de distinction entre elles, non seulement on aiderait raisonnablement les régions touchées par un sous-financement, résultat de l’absence d’actualisation d’un modèle fiscal territorial qui ne tient pas compte de la nouvelle réalité économique et démographique de certaines d’entre elles. Mais cela encouragerait également l’indiscipline fiscale dans les autonomies qui, comme la Catalogne, ont engagé des dépenses publiques illégitimes pour financer des services superflus.
L’intention de Sánchez d’obtenir le soutien de ceux qui en souffriraient dans le déséquilibre financier avec la Catalogne a conduit le gouvernement à tenter de résoudre la quadrature du cercle de « concilier multilatéralisme et bilatéralité ».
Mais il n’est pas possible de garantir la solidarité interterritoriale en même temps que le régime commun est brisé.. Par conséquent, la seule manière de le rendre compatible avec la collecte de tous les impôts par la Generalitat passe par des négociations bilatérales avec les différentes autonomies.
C’est-à-dire avec un modèle de financement à la carte basé sur des intérêts politiques.
Mais Cela donnerait lieu à un régime fiscal avec une très large marge discrétionnaire et cela inciterait chacune des communautés à agir de manière indépendante, évitant ainsi l’impératif d’équité territoriale et le respect de la discipline fiscale.
Le modèle de financement régional doit être régi par des règles communes et claires. L’Espagne ne peut pas devenir un souk où chacun de ses territoires s’accorde séparément sur ses règles fiscales et est récompensé ou puni selon la convenance du président ou du gouvernement en place.