L’incertitude sur le projet de loi qui comprend mesures fiscales ne s’est pas terminée avec la séance nocturne turbulente de la Commission des finances du Congrès. Ce jeudi, le vote doit avoir lieu en séance plénière et, malgré avoir multiplié les contacts avec les partenaires parlementaires ces derniers jours, le Gouvernement ne dispose toujours pas d’une majorité suffisante pour le faire avancer.
À l’heure actuelle, le ministère des Finances de Maria Jésus Montero Le vote de l’ensemble du bloc d’investiture est déjà assuré, à l’exception des voix indispensables des quatre députés de Podemos. Pendant plus de deux heures, le vice-président Montero et Félix Bolanos Ils ont négocié intensément ce mercredi avec Ione Belarra dans la zone réservée au gouvernement au Congrès pour obtenir son soutien.
Mais à la fin de la réunion, aucun accord n’a été trouvé, et il n’y en a pas non plus à la clôture de cette édition, en l’absence de ce qui pourrait arriver jusqu’à 16 heures ce jeudi, heure prévue pour le vote en plénière. Le gouvernement espérait que Belarra et ses trois autres députés s’abstiendraient au moins pour permettre l’approbation du texte, mais les pourpres nient avec insistance cette possibilité, considérant que s’abstenir équivaudrait à voter pour.
Des sources de Podemos ont insisté hier soir : « S’ils ne bougent pas, ils le mangeront. Il semble que Ils ne savent pas pourquoi ils jouent et nous avons tout en notre faveur. » Ils font référence au fait qu’il leur serait facile de justifier cette position, étant donné que le parti de Ione Belarra est toujours resté ferme dans sa défense de cette taxe et, même, dans sa croisade pour faire c’est permanent. Tout contrairement à d’autres comme Junts et PNV, qui le rejettent ou ERC et Bildu, qui y ont renoncé ;
Ce jeudi, les négociations se poursuivront jusqu’au moment du vote, jusqu’à la limite, comme le fait habituellement le gouvernement de Pedro Sánchez.
Si les quatre de Podemos s’abstenaient, le gouvernement continuerait à avoir besoin du vote du représentant de la Coalition canarienne, Cristina Validoet de José Luis Abalos, ancien député socialiste aujourd’hui membre du Groupe Mixte. Si ces deux-là votent contre, il y aura égalité à 173 sièges, ce qui obligera à refaire le vote. Si le résultat est répété trois fois, la norme diminue.
Curieusement, le vote a lieu le jour même où l’homme d’affaires et commissionnaire Víctor de Aldama témoigne devant le Tribunal National pour le complot de Koldo, qui implique l’ancien ministre des Transports et ancien secrétaire d’organisation du PSOE.
L’engagement
Podemos demande – toujours sans succès – un engagement express et clair pour que dans les semaines à venir soit approuvé un décret-loi qui prolonger la taxe aux entreprises énergétiques, sans que cette taxe soit décaféinée et, en plus, en garantissant qu’elle ait le vote des Junts. Le gouvernement refuse d’accepter cette demande.
Junts et le PNV s’opposent à l’extension des taxes sur les sociétés énergétiques et les banques, mais le gouvernement s’est mis d’accord avec ses partenaires de la gauche souveraine (Bildu, ERC et BNG) pour approuver un décret qui prolonge la validité de cette taxe.
Lundi soir, lors d’une des pauses de la Commission des Finances, ceux de Carles Puigdemont Ils ont exigé que le gouvernement précise par écrit que les entreprises énergétiques qui collaborent à la décarbonisation seront récompensées. Cela a été fait de manière ponctuelle afin que la taxe n’affecte pas des projets spécifiques – notamment celui de Repsol à Tarragone – mais Podemos ne l’accepte pas car il considère que cela exempterait toutes les entreprises énergétiques.
Selon les calculs de certains groupes, cette exonération pourrait atteindre 90%c’est-à-dire que cela laisserait la taxe à zéro dans la pratique. Mais le Gouvernement explique que s’il n’y avait pas une telle réduction d’impôt, Junts ne validerait pas le décret.
Mais le texte voté ce jeudi n’a rien à voir avec cela. Pas directement. Son cœur, en fait, est un projet de loi qui transpose une directive européenne visant à unifier l’impôt sur les sociétés des multinationales dans toute l’Union européenne. Concernant cette règle, le gouvernement s’est mis d’accord avec ses différents partenaires sur une série d’amendements contradictoires qui tentaient de créer des impôts sur les sociétés immobilières (socimis) et les soins de santé privés, entre autres.
Faute d’accord, tous ces amendements ont été rejetés, même s’ils sont toujours d’actualité pour la séance plénière d’aujourd’hui et qu’il semble très difficile de les approuver. Autrement dit, la grande majorité des réforme fiscale que le Gouvernement entendait approuver pour remplir l’engagement pris avec Bruxelles et nécessaire à l’arrivée de nouveaux fonds européens.
Ce dont le gouvernement a besoin, c’est d’éviter de perdre le vote mondial sur le projet de loi avec le peu qui reste de sa réforme fiscale. PP, Vox et UPN voteront contre et PSOE, Sumar, PNV, Junts, ERC, Bildu et BNG voteront pour. Également José Luis Ábalos et Cristina Valido. Pour que cela aboutisse, les socialistes ont besoin du vote des quatre députés de Podemos, et c’est là qu’intervient la condition de la taxe sur les entreprises énergétiques.
S’il n’est pas approuvé avant le 1er janvier, l’UE sanctionnerait l’Espagne. En outre, le gouvernement met en péril sa stabilité et les options d’approbation des budgets généraux de l’État, qui se sont révélées essentielles ce mandat. C’est pourquoi le Trésor a déployé tant d’efforts dans les négociations ces jours-ci.
Montero a mené les conversations avec peu de succès et avec de multiples critiques de la part de tous les partenaires, qui remettent en question la manière dont le vice-président a mené les conversations parallèles avec les groupes. Certains d’entre eux l’ont même directement désignée comme étant la responsable du charabia.
Lundi soir, vers 23 heures et lors de la réunion de la Commission des Finances, le Ministre de la Justice et de la Présidence, Félix Bolanosa pris les rênes de toutes les négociations et a cherché sa propre voie pour réorienter la situation. Mercredi, il était lui-même chargé de rencontrer Podemos et Belarra, avec qui il s’est toujours très bien entendu.
ERC et Bildu admettent qu’ils ont dû renoncer à beaucoup de choses, que l’accord avec Junts laisse à néant la taxe sur les entreprises énergétiques et que la proposition du gouvernement de s’engager à approuver un décret est très en suspens, mais ils ont mis le idée de sauvegarder la directive et ne pas faire tomber le gouvernement. Ils ont surtout besoin du soutien de Podemos, sinon ils pourraient être dénoncés pour avoir cédé à leurs partenaires conservateurs et renoncé à une revendication de gauche.
Sumar, pour sa part, est également irrité contre le PSOE parce qu’il a abandonné l’amendement sur la fiscalité socimis, bien qu’il soit toujours d’actualité lors de la séance plénière d’aujourd’hui, avec très peu d’options pour aller de l’avant.
Le PP votera contre car ce qui reste du projet de loi n’est plus seulement la transposition de la directive, mais ce qui reste après les changements introduits par le PSOE et ses partenaires.