Dans la catastrophe de Valence, chacun peut rechercher son origine là où cela lui convient le mieux, tout dépend de la date à laquelle on est prêt à revenir dans les archives du journal. Les zones riveraines ont commencé à être massivement urbanisées dans les années soixante, à l’époque du développementisme ; Avec la démocratie est venue l’analyse des rivières ; et plus tard, il a été prouvé que les protocoles d’action ils ne fonctionnent pas toujours.
Les alertes hydrologiques émises sans préavis, les échanges d’informations entre organismes et Administrations, la fureur de l’eau accrue par le changement climatique, les alertes tardives de la population… Les causes sont multiples. Mais on ne peut pas dire que personne ne l’ait remarqué.
Pour rechercher cette prophétie, il faut reculer le calendrier jusqu’en 1999. Déjà les années précédentes, on avait détecté que certaines zones étaient claires. risque d’inondation et la Generalitat Valenciana ont commandé un rapport intitulé Plan d’action territorial pour la prévention des risques d’inondation dans la Communauté valencienne (Patricova). La personne chargée d’évaluer le risque et de recommander les actions prioritaires était Félix français.
Le professeur de génie hydraulique de l’Université Polytechnique de Valence disposait alors d’une méthodologie innovante, qui faisait de son analyse l’une des plus avancées. « Nous avons examiné 300 zones inondables que nous considérions comme assez dangereuses et avons déterminé que l’ensemble de la Rambla del Poyo et du ravin du Pozalet étaient à la sixième place« , assure-t-il au téléphone.
L’inondation de la Rambla del Poyo a été la cause de la plupart des plus de 200 morts qui a quitté le DANA du 29 octobre. « Tous les experts valenciens savaient que le risque était très élevé », insiste Félix Francés, également président de la Plateforme technologique espagnole de l’eau.
Ce qui a été proposé à la fin des années 90 était la construction d’un barrage dans la ville de Cheste et la canalisation de tout le tracé des ramblas de Poyo et de Pozalet, qui s’étend sur quelques kilomètres parallèlement à l’embouchure des deux. Lac de l’Albufera.
Ce projet fut fondamentalement rejeté en raison de l’opposition de la municipalité de Cheste à la construction d’un grand barrage. De plus, la connexion directe avec l’Albufera impliquait de la remplir de sable à moyen terme, en raison de la grande charge de sédiments que ces ravins entraînent lors de leurs crues.
Tout cela s’est arrêté et seule la canalisation finale a été effectuée depuis Paiportapoint zéro de la tragédie actuelle.
Le projet et son coût
Des années plus tard, au début de ce siècle, des projets de directive-cadre européenne pour la gestion des risques d’inondation ont commencé à circuler, qui ont finalement été mis en œuvre en 2007. Les techniciens connaissaient les analyses de Patricova.
Et à la suite d’une inondation survenue des années auparavant et qui avait principalement touché Pozalet, la Confédération hydrographique de Júcar (CHJ) a décidé de réaliser un plan pilote pour appliquer la directive-cadre dans cette zone sujette aux inondations.
« Mon groupe de recherche et moi sommes intervenus dans l’estimation de la dangerosité et la réduction des risques des différentes alternatives proposées. » L’option choisie pour ces ramblas consistait à reboisement et construction de microbarrages de protection contre l’érosion en tête de bassin.
D’autre part, dans les zones sujettes aux inondations, il a été proposé de placer des « étangs de laminage » et des « zones de sacrifice » dans le Poyo, reliés par des « couloirs verts », qui traversaient des espaces agricoles non urbanisés.
Ces coureurs rassembleraient de manière ordonnée quelques 1 550 m3 par secondeles conduisant en partie au canal existant de Paiporta – avec une capacité maximale de 800 m3/s -, tandis que les 750 m3/s restants iraient au nouveau canal Turia, construit après les inondations historiques de 1957.
« C’était une solution acceptable pour l’environnementsocialement accepté par les municipalités et avec une efficacité maximale. C’était l’alternative », défend Francés, l’un des promoteurs de l’initiative.
Projet « Voie verte » du ravin de Saleta au nouveau lit de la rivière Turia, un ouvrage jamais réalisé. Conception : EE Art
« Ce plan a coûté environ 150 millions d’euros et a généré une réduction
du risque de 11 millions d’euros par an, il avait donc une durée d’amortissement d’environ 13 ans. je ne vois rien de tel ne peut pas être rentable. « C’était parfaitement réalisable du point de vue des investissements publics. »
— Mais rien n’a été fait pour des raisons de rentabilité ?
—C’était 150 millions d’euros. Dites-moi maintenant si cela serait rentable, alors que la reconstruction va coûter une somme infiniment plus élevée.
La crise et le jardin
En fait, deux choses se sont produites. D’une part, le projet a été reporté et lorsqu’ils ont voulu le réaliser, la crise économique de 2008 est arrivée, qui a frappé l’Espagne avec quelques années de retard.
« Investissement dans les travaux publics a été réduit de 75% et avec une réduction budgétaire aussi drastique, il était difficile de faire quoi que ce soit », se souvient le professeur en génie hydraulique. Ainsi, en 2011, la direction de Mariano Rajoy Il a paralysé le plan.
En revanche, en 2018, le gouvernement autonome du parti socialiste Ximo Puig —avec le soutien de Compromís et de plusieurs députés de Podemos— a approuvé une loi environnementale pour protéger la soi-disant Huerta Sur de Valencia.
Félix Francés souligne que les « couloirs verts » qui auraient relié les Ramblas au Turia étaient compatibles avec cette loi. « L’occupation du verger était faible en termes de pourcentage et pour le plus grand bien de protéger la population, l’industrie, les infrastructures et le verger lui-même des inondations. »
Mais, malgré le fait que Thérèse Ribera Elle avait signé il y a dix ans une déclaration d’impact environnemental favorable en tant que secrétaire d’État chargée du changement climatique à l’époque de Zapatero, et en 2021, déjà ministre, elle a également arrêté les travaux de « canalisation et drainage » des ravins de Poyo et Saleta.
L’argument était alors que le projet nécessitait une « nouvelle analyse coûts-avantages ».
Actions prévues dans le ravin du Poyo et ses localités adjacentes depuis 1994. Conception : Arte EE
Penser à l’avenir
Il existe donc différentes dates pour situer la racine de la catastrophe. Mais cela ne changera rien aux plus de 200 morts et aux milliers de personnes qui ont perdu leur maison avec tous leurs biens.
L’ingénieur hydraulique, Master de l’Université du Colorado et docteur en Génie Civil à l’École Polytechnique de Valence, fait appel au Système National de Cartographie des Zones Inondables pour clarifier qu’il y a encore des des milliers d’endroits en danger dans toute l’Espagne et que si plusieurs éléments sont à nouveau combinés ça peut arriver à nouveau.
Il donne donc une série de recommandations. « On ne peut pas dire aux gens qui vivent dans un tel endroit de quitter leur domicile. La première chose est donc de réduire le risque actuel avec des infrastructures de protection ; ensuite, appliquer les règles d’urbanisme de Patricova avec de plus grands moyens pour ne pas étendre les centres urbains vers des zones dangereusessauf dans des situations nécessaires et justifiées, car cela n’a pas de sens de tout interdire.
« Les systèmes de prévision des risques d’inondation doivent également être améliorés et des programmes d’information et d’éducation doivent être mis en œuvre pour la population à risque. Une population informée réduira les dégâts et les pertes en vies humaines », défend-il.
En outre, il affirme que le processus de reconstruction peut être utilisé pour adapter le bâtiment, avec des mesures déjà proposées telles que « du rez-de-chaussée il y a un accès direct à un étage supérieur ou sur le toit » dans les endroits à risque.
Comme le préviennent également d’autres de ses collègues, les confédérations hydrographiques devraient être capables de faire des « prévisions hydrologiques » et pas seulement de collecter des informations sur les débits en temps réel, comme c’est désormais le cas dans beaucoup d’entre elles, comme Júcar.
Et enfin, il souligne que « l’information doit aussi circuler beaucoup mieux, sans avoir à suivre autant d’étapes, avec des messages d’urgence plus clairs, axés sur les zones spécifiques qui vont être inondées ».
Tous ces éléments ils ont échoué dans la nuit du 29 octobre. « Nous faisons face à des incertitudes », reconnaît Félix Francés, « mais nous devons tout mettre en œuvre pour réduire le risque actuel, comme l’exigent le bon sens et la directive européenne. »