L’absence d’accord entre le PSOE, le PNV et Junts avec le reste des partenaires conduit au gouffre de la réforme fiscale souhaitée par Pedro Sánchez, nécessaire pour remettre sur les rails les budgets généraux de l’État et le cinquième versement des fonds européens. En seulement 48 heures, l’équilibre du bloc d’investiture qui soutient le Gouvernement est passé de précaire à très instable, tant à gauche qu’à droite, et menace déjà la stabilité du Parlement.
L’absence d’accord pourrait en outre entraîner une baisse automatique des taxes sur les sociétés énergétiques et les banques au 1er janvier, ainsi que d’autres taxes convenues par le PSOE ces dernières semaines, comme celles sur les soins de santé privés et les appareils de vapotage du tabac, entre autres. L’absence d’accord du bloc d’investiture favorise la position des partenaires à droite du PSOE (PNV et Junts) et nuit à ceux de gauche (Podemos, ERC et Bildu).
Le gouvernement est pressé d’approuver un projet de loi qui prévoit un impôt minimum de 15% sur les multinationales, projet qui a déjà été retardé de plusieurs mois et qui a déjà donné lieu à une plainte de Bruxelles. La période de révision s’est achevée fin octobre et surtout le PSOE a agi dans tous les sens pour solliciter des soutiens et accessoirement profiter et inclure certaines réformes fiscales demandées par certains partenaires.
Premièrement, il y a deux semaines, Sánchez a conclu un accord avec le PNV et Junts. Puis, ce lundi, un autre avec Sumar qui comprenait un lot de mesures progressistes, mais omettait la taxe sur les sociétés énergétiques. Le même jour, les socialistes ont annulé la Commission des Finances 44 minutes avant son début, de peur que Podemos, ERC et Bildu Ils renverseront le paquet fiscal.
Du côté de ses partenaires, le PSOE et le gouvernement Sumar sont incapables d’habiller un saint sans en déshabiller un autre, et les propositions de sa gauche se révèlent de plus en plus contradictoires avec celles de sa droite. Cette fois-ci, les socialistes ont surtout donné la priorité aux plus durs à casser, le PNV et les Junts, même si cela s’est fait au prix de la perte de la taxe temporaire sur les sociétés énergétiques.
En échange, Pedro Sánchez pensait pouvoir lier le côté gauche du bloc d’investiture avec d’autres mesures qui pourraient être incluses dans les budgets 2025, qui sont également essentiels pour le corps législatif. Il l’a tenté avec des amendements partiels au projet de loi initial transposant une directive européenne d’harmonisation fiscale. Dans ces amendements, il a inclus des augmentations d’impôts pour différents concepts tels que les soins de santé privés ou le vapotage du tabac, pour plaire à ses partenaires de gauche et les faire accepter la suppression de la taxe sur les entreprises énergétiques et la nuance de la taxe sur les banques comme Junts et Je voulais. PNV.
Jesús Hellín Europa Press
Mais il n’en fut pas ainsi et les trois partenaires de gauche des socialistes se sont lancés dans une critique du sudoku des accords parlementaires entre le PSOE, Sumar, Junts et le PNV. À tel point que, ce mardi, les partisans de Yolanda Díaz ont renoncé au même pacte qu’ils avaient diffusé aux journalistes 24 heures auparavant. Ils ont également déclaré qu’ils maintiendraient en vigueur leurs amendements à la loi.
« Je suis surpris. Je pensais que la politique consistait à parvenir à des accords réalisables. […] Entre le gouvernement et les partis de gauche, il y a un charabia. « De quel spectacle s’agit-il ? », s’est plaint ce mardi le porte-parole parlementaire du PNV, Aitor Esteban, visiblement en colère contre le « mélange » avec lequel le gouvernement conclut des accords à gauche et à droite.
Autrement dit, le PSOE a désormais des partenaires de droite (PNV et Junts) et de gauche mécontents. En raison du contenu des différents accords et parce qu’il a cherché à convenir de groupes différents avec des contenus différents, impossibles à assembler.
Malgré tout, à la Moncloa, on espère qu’il ne s’agit que d’un incident et que, si nécessaire, la transposition européenne entrera également en vigueur le 1er janvier, lorsque l’extension des taxes prendra également fin. Le projet de loi initial irait donc de l’avant. »sans les embellissements que nous y avons mis », affirme une source de la direction socialiste en référence aux amendements.
Si cela se produisait le 1er janvier, les impôts sur les sociétés énergétiques et les banques diminueraient faute d’accord.
C’est précisément ce que souhaitent le PNV et Junts, que favorise l’absence d’accord ; et ce que Podemos, ERC et Bildu ne sont pas prêts à tolérer. La gauche est donc plus pressée que la droite d’apporter une solution. Mardi soir, Ione Belarra a proposé de prolonger à nouveau les taxes pour six mois et ainsi d’avoir « plus de temps pour négocier un accord ». Ils ont même proposé de l’inclure dans l’un des décrets d’aide de DANA.
Le Gouvernement n’aime pas cette solution pour le moment parce qu’elle retarde la solution, parce que Junts et PNV ne sont pas d’accord et parce qu’elle mettrait en difficulté les décrets sur DANA.
La Commission des Finances se réunira à nouveau jeudi pour analyser les amendements et tenter de parvenir à un consensus, ce qui semble peu probable. Le vote en séance plénière, prévu cette semaine, a été reporté à la semaine suivante et, à l’approche du mois de décembre, le gouvernement manque de temps pour répondre aux exigences de Bruxelles en matière de réforme fiscale.
Pedro Sánchez, pour sa part, tente depuis un certain temps de négocier pour que l’Europe considère cette réforme comme accomplie, en s’accrochant aux décisions prises ces dernières années. À la Moncloa, en effet, on n’exclut pas que la Commission abaisse un peu la barre de ses exigences à la suite du DANA de Valence. Pour l’instant, la semaine dernière offrait déjà une plus grande marge pour le déficit.