Un rapport préparé par le PP indique que le Gouvernement aurait dû approuver la déclaration de urgence d’intérêt nationalpour coordonner tous les moyens d’aide, le même mardi soir, alors qu’il était déjà évident que les effets catastrophiques de DANA affectaient trois communautés autonomes.
« Le gouvernement espagnol ne peut pas détourner le regardsans assumer leur part de responsabilité tant dans les actions de prévention et d’alerte de la population, que dans les premières heures de l’urgence et dans les actions de récupération qui vont être menées », indique le rapport, auquel EL a eu accès ESPAGNOL.
« Cette catastrophe », conclut-il, « est une urgence d’intérêt national, dont la direction correspond au Ministre de l’Intérieur et la direction opérationnelle au lieutenant général de l’Unité Militaire d’Urgence (UME). C’est ainsi que le Gouvernement de L’Espagne aurait dû le déclarer dans l’après-midi du mardi 29 octobre, une fois l’impact du DANA confirmé.
En effet, l’Exécutif central a envisagé cette option lors du cabinet de crise tenu mardi à la Moncloa vers minuit. Mais il a finalement exclu cette possibilité car cela aurait signifié retirer le commandement exclusif au président de la Generalitat valencienne, Carlos Mazón.
Comme l’a rapporté EL ESPAÑOL, le gouvernement s’appuie sur le fait que Pedro Sánchez a téléphoné à Mazón depuis l’Inde mardi après-midi, et lui a dit que pour le moment l’aide matérielle et humaine de l’administration centrale n’était pas nécessaire.
Puis le président de la Generalitat « traînait les pieds« pendant 48 heures », ajoute le Gouvernement, jusqu’à demander la présence de l’Armée jeudi après-midi, alors que le nombre de morts a continué d’augmenter.
Cependant, le Loi 17/2015 du système national de protection civile Approuvé à l’époque de Rajoy, il a permis au gouvernement de déclarer l’état d’urgence national, afin d’assumer seul le commandement et de coordonner tous les moyens d’aide, compte tenu de la gravité des événements.
L’article 28.2 de la norme précitée établit les trois cas dans lesquels le Gouvernement peut approuver cette déclaration : lorsque les états d’alarme, d’exception ou de siège sont en vigueur ; en cas de catastrophes dans lesquelles « il est nécessaire de prévoir la coordination des différentes Administrations car affectent plusieurs communautés autonomes et nécessitent un apport de ressources à un niveau supra-autonome » et, enfin, ceux qui « en raison de leurs dimensions effectives ou prévisibles nécessitent une orientation nationale ».
Deux de ces circonstances se produisent dans le DANA enregistré mardi. Premièrement, les pluies torrentielles et le débordement ultérieur des lits des rivières ont provoqué décès dans trois communautés autonomes: principalement dans la Communauté Valencienne, mais aussi en Castille-La Manche et en Andalousie.
Et deuxièmement, la catastrophe est d’une telle ampleur que les services publics de la région ont été complètement débordés et que l’intervention de l’armée a été nécessaire : il y a déjà plus de 200 morts, des centaines de disparus et des populations entières toujours sans eau ni électricité depuis quatre jours. .
Cela a été reconnu par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, mercredi dernier : « Ce que nous voyons est dévastateur : Des villages entiers couverts de boue, des gens cherchant refuge dans les arbres et des voitures traînées par la fureur des eaux. Des dizaines de personnes ont perdu la vie et des milliers sont déplacées. »
C’est-à-dire qu’au moment même où l’on commençait à compter les décès causés par DANA, la Commission européenne ne doutait pas que l’Espagne ait besoin de l’aide de l’UE pour atténuer les effets de la catastrophe, mais le gouvernement a évité de déclarer une urgence nationale pour assumer les conséquences de la catastrophe. coordination de tous les médias.
Selon la loi susmentionnée du Service national de protection civile, il appartient au ministre de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, d’approuver la déclaration d’« urgence d’intérêt national », « soit de sa propre initiative, soit à la demande du les Communautés Autonomes ou les délégués du Gouvernement en leur sein ».
Il n’est donc pas nécessaire pour aucune des communautés autonomes concernées de demander formellement la déclaration au Gouvernement, même si elles doivent être informées au préalable de cette décision, précise l’article 29 du règlement susmentionné.
La déclaration peut également être approuvée à l’initiative du ministre, ou à la demande du délégué du Gouvernement de la zone touchée. Dans ce cas, la déléguée du gouvernement à Valence, Pilar Bernabé, a participé à toutes les réunions du Centre intégré de coordination opérationnelle (Cecopi) de la région, au cours desquelles les risques ont été évalués sur la base des informations fournies par l’Agence nationale de météorologie (Aemet ) et par la Confédération hydrographique de Júcar.
Une fois la déclaration approuvée, le ministre de l’Intérieur devra assumer seul le commandement de la gestion du drame, c’est-à-dire « l’organisation et la coordination des actions et la gestion de toutes les ressources étatiques, régionales et locales de la zone territoriale touchée ».
Pour sa part, le commandement opérationnel correspondrait au chef de l’UME, le général de division militaire Francisco Javier Marcos Rodríguez.
Après la première phase de la pandémie, le Conseil des ministres a approuvé en décembre 2020, sur proposition de Marlaska, le Plan Général de l’État pour les Urgences de Protection Civile (PLEGEM)qui développe la loi susmentionnée et établit les mécanismes de mobilisation des ressources et le schéma de coordination entre les différentes Administrations.
Selon ce Plan, le Centre National de Surveillance et de Coordination des Urgences (CENEM) – qui dépend du Ministère de l’Intérieur – doit fonctionner « ordinairement en mode d’alerte et de surveillance permanente, en liaison, également permanente, avec les Centres d’Urgence des Communautés et Villes autonomes (…), dans le but de recevoir et transmettre des avis, des alertes et toute autre information pertinente pour la détection d’éventuelles situations à risque pour la protection civile, ainsi que leur évaluation, la diffusion appropriée et l’accompagnement de leur direction et de leurs organes de direction.
Le ministère de la Transition écologique a reproché à la Generalitat Valenciana de ne pas avoir correctement évalué le risque posé mardi par les informations diffusées par la Confédération hydrographique Aemet et Júcar.
Cependant, selon le plan promu par Marlaska, le Centre national de surveillance et de coordination des urgences (CENEM) de son ministère aurait dû avoir a évalué ces risques pour avertir la Generalitat Valenciana. Il avait également le pouvoir de lancer des avertissements à la population. Mais il ne l’a pas fait.
Suite à la demande d’aide lancée jeudi par Carlos Mazón, avec plus de 2 000 membres des Forces armées déployées dans la Communauté valencienne, avec la présence des trois armées : l’Armée de l’Air (Sappers et Escadron de soutien au déploiement aérien), la Marine ( Troisième de la Marine) et terrestre (Régiment de transmission n° 21, Régiment d’opérations d’information, Régiment de cavalerie Lusitania n° 8 de parachutistes et Régiment de parachutistes n° 5 de Saragosse), rapporte Brais Cedeira.
Toutefois, les ressources fournies se sont jusqu’à présent révélées insuffisantes. « Ils nous ont oubliés », a dénoncé ce jeudi le maire d’Alfafar, Juan Ramon Adsuara« Nous n’avons pas vu de camion de pompiers, ni la Garde civile, ni l’UEM depuis des jours. Personne ne vient ici ».
Ces déclarations du maire d’Alfafar (une ville voisine de Valence) sont formidables.
« Nous n’avons pas vu les pompiers, nous n’avons pas vu l’UEM, nous n’avons pas vu la Garde civile… Il y a des gens qui vivent avec des cadavres dans leurs maisons. »pic.twitter.com/hSflTzfmRI
– Principe Marsupia (@pmarsupia) 31 octobre 2024
« Il y a des gens qui vivent avec des cadavres chez euxc’est très triste. Nous n’avons vu aucun véhicule d’urgence d’aucune institution, nous avons seulement la Police Locale et une patrouille de la Police Régionale », a déploré l’édile dans son appel dramatique.
Les voisins de villes comme Paiporta sont privés d’eau et d’électricité depuis mardi soir, dans certains cas regarder des cadavres à l’intérieur de leurs maisons en attendant l’arrivée des secours pour les évacuer.
Ils restent enfermés dans la maison la nuit, dans le noir, par peur des les pillages qui ont lieu dans les entreprises et les maisons. Dans la plupart des cas, les agents de la police locale sont complètement débordés face aux pillages.
Pendant ce temps, et en attendant l’arrivée des secours, des centaines de jeunes de ces villages marchent pendant des heures jusqu’à Valence, pour pouvoir rapporter de l’eau et un peu de nourriture à la maison.