La publication a été rendue publique 24 heures seulement après que le PSOE a imposé la tenue d’une séance plénière extraordinaire aux Cortes espagnoles, malgré le fait que le Congrès et le Sénat avaient suspendu toutes les activités politiques et institutionnelles en signe de « respect » pour les victimes de la tempête la plus dévastatrice depuis un siècle en Espagne, qui a fait au moins 150 morts et 250 disparus.
Comme le souligne le texte, la nouvelle législation fait baisser les majorités parlementaires nécessaire à l’élection des membres du Conseil, ce qui représente un « certain risque pour le maintien de l’indépendance politique » des médias de l’entreprise publique. Par ailleurs, le décret accorde pouvoirs discrétionnaires pour l’embauche de producteurs et déséquilibre la représentation des deux Chambres qui composent le Parlement espagnol.
Chaque année, le Conseil de l’Europe publie un rapport sur la liberté de la presse en Europe. Celui de 2024, sorti en mars, s’intitule Il est temps de changer de capsouligne la nécessité de lancer des campagnes car les journalistes comptent (les journalistes comptent) dans la défense de la démocratie.
Et surtout, il célèbre « l’accord politique trouvé en décembre entre les institutions européennes sur la loi sur la liberté des médias » (Loi européenne sur la liberté de la presse) comme « une étape importante dans la lutte contre les attaques contre la liberté de la presse ».
Précisément, Ce règlement est ce à quoi s’attaque le nouveau décret du gouvernement espagnolqui a imposé une répartition des sièges au conseil d’administration de la RTVE entre ses partenaires, marginalisant ainsi la principale formation politique de l’opposition, le Parti populaire. Les députés du PP, ainsi que ceux de Vox et Compromís, ont quitté la salle et n’ont pas participé au vote.
« Menace sérieuse »
L’alerte du Conseil de l’Europe nuance le risque dans le « niveau 2 », le plus élevé dans la limite de celles définies dans son ampleur, équivalant à une « menace sérieuse pour la liberté de la presse ». Selon cette catégorisation, le risque attribué au décret du Gouvernement de Pedro Sánchez « a un impact systémique sur la situation de la liberté de la presse » en Espagne.
Ce niveau comprend, entre autres, les agressions physiques causant des blessures corporelles aux journalistes, ainsi que les actes d’intimidation et de harcèlement. L’utilisation par des personnalités publiques de langage menaçant ou gravement abusif envers les membres de la profession journalistique ou la confiscation ou les dommages injustifiés aux biens ou au matériel des journalistes.
Ils sont également inclus dans les « menaces graves » « des lois et réglementations qui restreignent indûment la liberté des médias de communication ou d’accès à l’information ». De même, les actions qui « mettent en péril la confidentialité des sources ou la indépendance des radiodiffuseurs du secteur public« .
Le Conseil de l’Europe met également en garde contre des « risques de haut niveau »recours abusif ou disproportionné à la législationl’utilisation inappropriée de pouvoirs du gouvernement ou autre type diriger le contenu des médias ou pour pénaliser les médias ou les journalistes, et le ingérence dans la liberté des médias de la communication par la propriété, le contrôle et la régulation ».
Associations de journalistes
Selon le Conseil de l’Europe, « les journalistes jouent un rôle essentiel en aidant à surveiller les gouvernements ». ET Toute attaque contre le journalisme « est une attaque contre la démocratie »car lorsque « l’impunité prévaut, le silence prévaut ».
L’alerte souligne que de nombreux associations de journalistes, les syndicats et pareil conseils informatifs de Radio Nacional de España et Televisión Española ont exprimé leur rejet de la nouvelle législation.
Parmi eux, il souligne avec un accent particulier les déclarations des instances représentatives des journalistes de TVE et RNE qui ont exprimé leur rejet du décret. Les rédactions de RTVE ont exprimé « la nécessité d’établir des majorités qualifiées pour garantir la pluralité et une représentation maximale au sein de l’organe directeur de la radio et de la télévision publiques.
Ils ont également appelé les forces politiques espagnoles à « maintenir le le concours au mérite comme mécanisme pour garantir l’indépendance dans la nomination des administrateurs ». Ces deux aspects ont été ignorés dans la nouvelle législation.
Une autre entité indépendante qui a élevé la voix contre le décret gouvernemental indiqué par le Conseil de l’Europe est le Fédération espagnole des syndicats de journalistes (FESP), qui a critiqué la nouvelle « opportunité perdue de garantir l’indépendance de la RTVE ». Aussi le Fédération des associations de journalistes d’Espagne (FAPE) a exigé « un appel d’offres public à la RTVE » et a regretté « l’absence d’accord entre les groupes politiques ».
Enfin, le syndicat CCOO Il est revu par le Conseil de l’Europe lorsqu’il qualifie l’initiative législative de « décret ». Selon le centre des travailleurs, le gouvernement « l’indépendance de l’établissement public n’est toujours pas assurée ».
Surveillance
Enfin, l’alerte prévient qu’elle maintiendra son système de surveillance, avec des actions de suivi prévues. Parmi eux, il demande « de revoir le décret pour garantir l’indépendance politique des membres du conseil » de RTVE.
Le Conseil de l’Europe est un organisme continental, dont le siège est à Strasbourg (France), composé de 46 Etats membres et fondé le 5 mai 1949.
C’est la plus ancienne des organisations d’intégration européenne et la seule qui intègre tous les États européens. Ils sont seulement expressément exclus Biélorussie, Kazakhstan, le Cité du Vaticanet Russie pour le maintien de régimes politiques « incompatibles avec les principes » de démocratie, de défense des droits de l’homme et de l’État de droit.