Juan Jésus Vivas Il n’est pas encore allé à la Moncloa lors de la législature actuelle. Malgré la crise migratoire et la pression socio-économique que exerce sur elle l’arrivée « incessante » de personnes en situation irrégulière, Pedro Sánchez Il ne l’a pas encore inclus dans son tour de table auprès des présidents de région. Il n’y a même pas de date.
Jusqu’à présent cette année, il y a déjà 2 162 personnes ceux qui se sont infiltrés à Ceuta par voie terrestre. Selon les chiffres officiels du ministère de l’Intérieur, clos le 15 octobre, cela signifie 150% de plus que ceux accumulés à la même date l’année dernière.
Et les centres pour mineurs non accompagnés (menas) de la ville sont déjà à 500% de sa capacitéselon les données que le gouvernement local a envoyées à la Moncloa.
La ville réclame un « secours immédiats et urgents » celui de la nation. Ses caisses publiques sont « proches de la faillite ». Le Gouvernement de Ceuta, aux mains du Parti Populaire, se sent lui aussi pris au piège.
Les négociations pour résoudre le « urgence migratoire » sont menés entre le Ministre de la Politique territoriale, Ange Victor Torres; le porte-parole du PP au Congrès, Miguel Tellado; et le président des Îles Canaries, Fernando Clavijo. C’est-à-dire que Ceuta n’a pas de voixmême si elle se trouve, proportionnellement, dans une situation pire que celle des îles.
Rapport sur l’immigration irrégulière arrivant par voie terrestre à Ceuta, au 15 octobre 2024. Source : Intérieur
Selon des sources de Ceuta, le leader de la Coalition Canarienne (CC) s’est mis d’accord avec le populaire Vivas pour défendre des positions communes, et l’entente entre les deux est « très satisfaisante ».
Mais les conséquences politiques de ce type de négociation affectent pleinement la ville autonome. Le PP et le CC gouvernent en coalition sur les îles et, lorsque la crise devient insupportable, Alberto Nuñez Feijóo a conclu un accord sur les politiques d’immigration avec Clavijo en septembre dernier.
Ce document reprend les préoccupations de Vivas concernant Ceuta, mais la bataille politique menée par la Moncloa a conduit Torres à considérer la signature de ce pacte comme un affront de guerre.
Ils s’en doutaient auparavant, mais depuis lors, tant Tellado que Clavijo soupçonnent – déjà exprimés à plusieurs reprises en public – que Moncloa a « plus d’intérêt à torpiller la coalition gouvernementale aux îles Canaries qu’à trouver de véritables solutions à la crise migratoire ».
L’échec des négociations, il y a deux semaines, en raison de problèmes de confrontation politique – le refus du gouvernement de demander l’aide de l’UE – a laissé Ceuta « abandonnée », selon des sources du gouvernement de la ville autonome.
Et Vivas ne trouve pas comment se rebeller : d’une part, il doit « loyauté » à son parti, le PP, à qui il ne discute pas des raisons pour lesquelles il a quitté la table ; et d’autre part, il garantit la « loyauté institutionnelle » envers le gouvernement espagnol.
Fidélité institutionnelle
Entre autres, parce que Ceuta dépend économiquement, socialement et politiquementautant que Melilla – et plus que tout autre territoire national en dehors de la péninsule – d’entretenir des relations fluides avec le gouvernement espagnol. Les plans de emploiles politiques de Santé et éducation (non transféré), le transport de produits de première nécessité, le impositionet jusqu’à approvisionnement en énergiesont soumis aux décisions du Conseil des Ministres.
Et plus encore, la frontière caractéristique de Ceuta, qui avec Melilla est la seules limites terrestres en Afrique de tout territoire de l’Union européennemarquez de feu l’économie de la ville. Les relations avec le pays voisin sont mouvementées : en théorie, elles inaugurent « une nouvelle étape » depuis avril 2022. Mais en réalité, les douanes commerciales ne sont toujours pas ouvertes après deux anset Rabat ne montre aucun signe que les choses seront bientôt résolues.
« Nous sommes isolés », expliquent des sources du gouvernement de Ceuta. « En ce sens, Nous sommes encore plus une île que les îles Canaries« . Et pendant ce temps, personne ne résout la crise de l’immigration, qui conduit « à l’effondrement du Trésor public » de la ville.
La situation est désormais « insoutenable sans palliatifs » pour le Gouvernement de Ceuta, selon les sources consultées au sein de Vivas.
Crise migratoire de Ceuta
La capacité d’accueil des mineurs non accompagnés est dépassée cinq fois, et « le déficit mensuel provoqué par cette urgence est 1,2 million d’euros ». Soit un montant « équivalent au coût mensuel de l’ensemble de la police locale ».
Le Trésor public de Ceuta est donc « rompu dans son équilibre budgétaire » et le « risque d’effondrement financier » est imminent.
Intervention de la police sur la plage de Tarajal, en août dernier, après une agression massive à la nage vers Ceuta depuis le Maroc. EP
Le Gouvernement de la Ville Autonome a publiquement déclaré aligné sur celui de Sánchez dans la mesure où « une réponse structurelle est nécessaire » basé sur le transfert des mineurs vers d’autres Communautés autonomes, « selon des critères objectifs de répartition ».
Mais ce sont les négociations qui ont échoué : la Moncloa a établi que l’outil juridique est une réforme de l’article 35 de la loi sur l’immigration, pour que ces distributions soient obligatoires. De leur côté, les Canaries et le PP exigent que l’État s’engage à assurer le financement et à convenir de quotas de distribution.
Le ministre Torres a mis deux mois (d’août à début octobre) pour rédiger un document avec les frais d’autonomie.
La proposition allait être rejetée par Clavijo et surtout par Tellado lors de la réunion du 7 octobre. Mais cela n’a finalement pas eu lieu puisque le PP a suspendu les négociations pour protester contre le refus de Sánchez de recourir à Frontex et au mécanisme de distribution qu’il proposait. Ursula von der Leyenavec d’autres États membres de l’UE.
Mercredi dernier, Torres a annoncé une rencontre pour le 22 avec Clavijo et Telladomais ce journal a pu confirmer que cette citation n’a jamais été appelé officiellement. « Le gouvernement n’a pas revu sa politique, ou plutôt son absence de politique », déclare un porte-parole proche du porte-parole du PP. « Donc rien n’a changé. ».
Pendant ce temps, Vivas rappelle à Moncloa qu’il ne peut pas attendre. Et que même si à long terme, cela « est l’affaire de tous, pas seulement des frontières terrestres ou maritimes » de l’Espagne, jusqu’à ce qu’arrive la « solution politique stable et consensuelle », Ceuta « ne peut être abandonnée à son sort jusqu’à l’effondrement de son Trésor ».
Le président de la Ville autonome attendra son tour et refuse de faire des déclarations publiques, comme ce journal le lui a demandé, pour respecter les délais et les formes. Mais il a déjà fait savoir par lettre aux ministères concernés que Ceuta « exige une aide immédiate et urgente »dans la couverture des dépenses occasionnées par l’urgence du menas « et pour le temps qu’elle dure ».
Dans ses lettres au gouvernement, le baron de Ceuta met en garde contre « des conséquences évidentes et très graves de toutes sortes que serait-ce de ne pas faire face à l’éventualité susmentionnée ».
Conférence des présidents
Les réunions individuelles que Moncloa a déclaré que Sánchez tiendrait avec chaque président de région avant la séance préparatoire de la Conférence des présidents n’arriveront plus à temps. Ce rendez-vous est prévu le lundi 28 octobre et le Président du Gouvernement Il n’a vu que 12 des 19 présidents des Communautés et des Villes Autonomes.
Depuis un mois, les rendez-vous se déroulent, par groupes de trois par semaine, avec Imanol Pradales, Alphonse Rueda et Juanma Moreno. Avec María José Saenz de Buruaga, Gonzalo Capellán et Adrien Barbon. Avec Emiliano García-Page, Carlos Mazón et Fernando López Miras. Et avec Fernando Clavijo, Jorge Azcón et Maria Chivite.
Les nominations ne se sont pas bien déroulées pour Sánchez, car il entend concentrer la Conférence des présidents annoncée en juillet et qui, finalement, ne se tiendra qu’en décembre, sur Politiques du logement. Mais tous les barons de la région exigent qu’il inclue deux autres questions, qui sont pour eux les plus urgentes.
D’une part, le nouveau modèle de financement régional. Le système est dépassé depuis une décennie, c’est-à-dire plus longtemps en raison de la responsabilité du socialiste Pedro Sánchez que de celle de son prédécesseur à la Moncloa, le populaire Mariano Rajoy.
Et surtout un débat qui a été ouvert « de manière méchante »selon le soi-disant Accord des 14 dirigeants des autonomies dans lesquelles gouverne le PP, dans le feu de l’accord du « concert d’indépendance » convenu par Sánchez avec Esquerra Republicana de Catalunya pour l’investiture de Salvador Illa.
Et d’un autre côté, le crise migratoire. Un phénomène qui a atteint le niveau de « urgence humanitaire » pour Clavijo des Canaries et pour Vivas de Ceuta, cela suppose déjà « une situation extrême, au bord de la faillite, pour les mineurs migrants ».
Autres demandes de Ceuta
C’est ce que le baron de Ceuta lui-même lui a transmis récemment, pour préparer sa nomination individuelle à Moncloa, même si son sentiment, selon des sources, est que le gouvernement de la nation cherche à forcer la situation pour que Vivas se retrouve face à son faire la fête. .
Dans sa dernière communication avec le gouvernement, qui était avec Félix Bolanos En tant que chef de la présidence, un document a été envoyé avec d’autres demandes et priorités majeures. La clé réside dans la dépendance de Ceuta à l’égard de la présence de l’État. Il prétend donc répondre à leurs « besoins pressants » en matière de santé et d’éducationélargissant l’offre d’enseignement supérieur et de formation professionnelle. L’idée est « d’une part d’attirer les talents et, d’autre part, de développer l’économie de la connaissance ».
De plus, Ceuta doit progresser dans le incitations incluses dans l’impôt sur le revenu des personnes physiques, l’impôt sur les sociétés et les cotisations de sécurité sociale promouvoir l’emploi et l’entrepreneuriat. Compléter la connexion électrique avec la péninsule, à travers la pose de un câble sous-marinun élément clé pour la survie de la ville.
Le président prévient que Le port de Ceuta a besoin d’être dynamiséen matière de transport de personnes et de marchandises, rendre les communications moins chères liaisons maritimes avec la péninsule, en plus des liaisons aériennes.
Enfin, Vivas exige une attention particulière à la question des frontières. Le président local rappelle qu’il est essentiel « d’améliorer les équipements et d’augmenter les effectifs » des corps de défense, de sécurité et de justice.
Et bien qu’elle célèbre l’instauration du visa d’accès à Ceuta pour les personnes qui ne résident pas dans l’espace Schengen, elle exige également que la Moncloa fasse pression sur le Maroc en matière de douanes commerciales. Parce qu’il y a un « dépendance » à la collaboration de Rabat dans le confinement de l’immigration. C’est pour cela qu’il demande d’entreprendre des investissements, tant en infrastructure comme dans des moyens humains, matériels et technologiques pour garantir l’intégrité de notre frontière.