Le TS confirme l’illégalité de la section régionale de la taxe sur carburants, qui n’est plus en vigueur, et garantit le retour de ce qui a été payé aux entreprises jusqu’à ce que le Trésor démontre qu’elles l’ont répercuté sur leurs clients dans le prix final des carburants.
La Cour suprême a confirmé l’illégalité du volet régional de la taxe sur les hydrocarbures qui était en vigueur entre 2013 et 2018 et qui permettait à chaque communauté d’appliquer sa propre surtaxe fiscale, après l’arrêt de la Cour de justice de l’UE en mai dernier, dans lequel elle avait déjà décrété que le montant fiscal créé par le ministre des Finances de l’époqueCristóbal Montoro, était contraire au droit communautaire.
La Cour suprême garantit que les compagnies pétrolières qui ont payé pendant des années la part correspondant aux communautés autonomes ont droit à la restitution des sommes versées. La Haute Cour souligne dans plusieurs arrêts connus ce vendredi que ce sont les communautés autonomes qui devront faire face à un remboursement d’impôts aux compagnies pétrolières pour près de 5,8 milliards d’eurosselon les estimations gérées par le ministère des Finances.
« L’obligation de restitution correspond à la communauté autonome dans laquelle les contributions illégales ont été versées, même si elle n’a pas été le destinataire final de ces montants, sans préjudice des ajustements internes entre l’État et les communautés autonomes », souligne la Cour suprême. L’Agence fiscale du gouvernement central était chargée de collecter l’intégralité de la taxe sur les hydrocarbures.mais chaque communauté autonome avait le pouvoir d’appliquer ou non sa propre section, d’en fixer le montant et de choisir la destination des recettes.
Bien que la Cour suprême reconnaisse explicitement le droit au remboursement des sociétés de stations-service, Ces décisions laissent ouverte la possibilité que des remboursements aussi massifs n’aient pas lieu s’il est prouvé que les compagnies pétrolières ont répercuté le coût de la taxe. pleinement à ses clients finaux grâce à une augmentation équivalente du prix de l’essence et du diesel.
Désordre juridique à revenir
La Cour suprême précise que le transfert direct du montant de la taxe à travers le prix final facturé au consommateur constitue la « seule exception » au droit des compagnies pétrolières d’obtenir un remboursement « à condition que les effets économiques de la taxe aient été neutralisés ». » sur les comptes des sociétés. Autrement dit, si le coût de la taxe a été payé par les chauffeurs, les compagnies pétrolières n’ont pas droit au remboursement de ce qu’elles ont payé aux communautés autonomes..
Mais le chemin vers une décentralisation massive ou pour que les communautés s’en affranchissent devient encore plus compliqué. La Cour suprême précise que ce ne sont pas les compagnies pétrolières qui doivent démontrer qu’elles n’ont pas répercuté sur leurs clients et que les administrations fiscales régionales ne peuvent pas refuser le remboursement en alléguant que les sociétés de stations-service n’ont pas prouvé qu’elles n’ont pas finalement répercuté sur le coût du gaz pour les clients. En bref, Les compagnies pétrolières ont droit à un remboursement car la section autonome est considérée comme illégalemais ce seront finalement les tribunaux qui apprécieront les montants répercutés sur le client final et s’il y a eu transfert direct de tout ou partie du montant de la taxe.
En plus, Les arrêts de la Cour suprême précisent que même si les stations-service avaient répercuté le coût du tronçon régional sur les clients finauxils n’ont aucune possibilité de demander au Trésor la part qui leur correspondrait de l’impôt illégal payé. Et le tribunal considère que « ce transfert par le prix n’est pas une répercussion imposée comme conséquence d’un pouvoir légalement reconnu au fournisseur » et, en outre, il souligne qu’« il existe d’autres manières différentes d’adresser une demande au fournisseur pour récupérer ce qui a été payé dans ce concept, ou, le cas échéant, à l’État pour l’application d’une loi contraire au droit de l’Union européenne.
En 2013, le gouvernement de Mariano Rajoy a créé le montant de la section régionale de la taxe sur les carburants.donnant la possibilité aux communautés autonomes de l’appliquer ou non en fonction de leurs besoins. Le ministre Montoro a créé cette formule pour remplacer le fameux «cent santé» avec lequel l’administration centrale appliquait une surtaxe sur le carburant qui était ensuite transférée à la CCAA pour financer les budgets de leurs systèmes de santé et que la justice de l’UE avait également été auparavant considéré comme illégal.
L’arrêt répond à une question préjudicielle posée par la Cour suprême qui demandait à la CJUE d’interpréter la directive européenne qui restructure le régime communautaire de taxation des produits énergétiques et de l’électricité, dans le cadre d’un litige opposant la compagnie pétrolière Disa et l’administration fiscale. L’entreprise a demandé le remboursement des impôts supplémentaires payés au titre de la section régionale, estimant que cela était contraire au droit communautaire, mais l’administration fiscale a rejeté cette demande. Le gouvernement espagnol, pour sa part, a abrogé le taux le 1er janvier 2019 et a établi un autre systèmequi prévoit un taux uniforme pour l’ensemble du territoire national. Actuellement, un taux uniforme de 4,8 centimes d’euro par litre de carburant est appliqué sur tout le territoire national dans le cadre de la taxe sur les hydrocarbures.