L’accord signé par le PSOE et EH-Bildu pour réformer les articles les plus controversés de la loi sur la sécurité des citoyens, mieux connu sous le nom Loi sur le bâillona provoqué la colère des groupes de la Police Nationale et de la Garde Civile, qui se positionnent depuis des années contre les tentatives de mener à bien cette réforme législative qui réduit leur capacité d’action et réduit leur autorité sur le criminel.
L’accord comprend le interdiction des retours à chaud des migrants à la frontière – ce qui prévoit une modification de la loi sur l’immigration – et l’élimination progressive des utilisation de balles en caoutchouc par des policiers lors de grandes émeutes. Comprend également réduire les amendes pour désobéissance et manque de respect de l’autorité.
La réforme de la loi sur la sécurité citoyenne, une règle approuvée par le PP de Mariano Rajoy, était un engagement que le PSOE avait pris avec ses partenaires lors de la dernière législature. Les modifications proposées n’ont jamais été appliquées en raison des revendications des formations radicales et nationalistes. Concrètement, EH Bildu et ERC ont fait marche arrière à plusieurs reprises, bloquant la réforme, estimant que les modifications que l’exécutif était prêt à accorder étaient insuffisantes.
Les syndicats de police comme la Confédération espagnole de la police (CEP) réclament la démission du ministre de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska. « Ppoliciers plus exposé à la violence est l’équilibre honteux que ce gouvernement pourra afficher face à ceux qui tentent depuis des années d’élaguer cette norme pour que la violence et l’incivilité soient libres ; pour que nous, policiers, cessons de protéger les droits de chacun et devenions de simples spectateurs, impuissants face à ceux qui cherchent à imposer un modèle de coexistence fondé sur l’impunité de quelques-uns et le manque de protection de quelques-uns, la majorité sociale, qui ne veulent que vivre et travailler dans une coexistence pacifique ».
Pour le CEP, le retrait progressif des balles en caoutchouc du modèle espagnol d’ordre public « est une nouvelle preuve que il n’y a pas de lignes rouges pour ce gouvernement et que ceux qui se vantent des résultats de notre travail sont incapables de ne pas se soumettre à des négociations politiques sur des questions qui affectent directement notre sécurité personnelle, notre vie et celle de nos familles.
Selon l’Association unifiée des gardes civils (AUGC), l’exécutif « utilise » les gardes civils comme « monnaie de négociation, les laissant pieds et poings liés dans leur travail ». C’est ce qu’a déclaré son porte-parole, Pedro Carmona. « Les agents ont besoin d’outils pour pouvoir faire leur travail en toute sécurité. » à l’heure où les attaques ne cessent de se multiplier d’année en année sur les gardes civils ».
Le syndicat JUPOL s’est également prononcé contre l’accord. Son porte-parole, Ibón Domínguez, prévient que l’élimination des balles en caoutchouc dans l’équipement des agents de la Police Nationale » est une ligne rouge que nous ne pouvons tolérer de franchir de la part de ce syndicat, car Cela représente l’élimination d’un outil fondamental pour le travail des policiers dans des situations de troubles graves ».
Tous les représentants du groupe policier s’accordent sur le diagnostic. « Nous aurons plus de difficultés, et parfois presque impossible, de mener à bien notre travailet ceux qui en subiront les conséquences seront les citoyens, qui seront lésés, car la volonté de quelques-uns suffira à restreindre leurs droits et libertés », prévient le porte-parole de JUPOL.
L’Association Professionnelle de la Garde Civile (JUCIL) souligne que cette réforme a été promue par EH Bildu, un parti qui, dans le passé, a défendu les positions des terroristes de l’ETA. Pour Agustín Leal, secrétaire de communication de cette association, « Il est inacceptable que le gouvernement cède à ceux qui ont autrefois soutenu la violence et la terreur.. « Cet accord ne tient pas compte de la réalité des policiers dans la rue ni des difficultés auxquelles ils sont confrontés au quotidien. »
Leal est direct à ce sujet : « Ce que fait le gouvernement, c’est ne pas protéger ceux qui risquent leur vie chaque jour pour garantir la sécurité des citoyens. Cette réforme ne répond pas à une demande sociale, mais à une intérêt politique de la part du PSOE pour obtenir le soutien de Bildu pour réaliser les Budgets. « Ces mesures désarment les gardes civils et la police ».
Du Syndicat de la Police Unifiée (SUP), ils préviennent que Ils épuiseront toutes les voies possibles pour empêcher cette réforme d’aller de l’avant. « La restriction de l’utilisation du matériel anti-émeute, qui jouissait déjà d’une norme en matière de situations, de proportionnalité et d’utilisation correcte, est un bâton de plus dans la roue de la sécurité publique et du maintien de l’ordre dans les situations où « ils veulent inversez-le de manière particulièrement violente dans nos rues ».
Concernant les retours chauds, le SUP explique que les agents sont déjà « soumis à différents cadres juridiques, tant nationaux qu’internationaux, qui envisagent déjà ces hypothèses et les adaptent à la norme mise en œuvre pour l’ensemble de l’espace Schenghen et aux signataires du dernier texte réglementaire en questions d’immigration de l’Union européenne ».
Tous ces changements seront reflétés dans la Loi Organique pour la protection des libertés et la sécurité des citoyens, qui remplacera la Loi Bâillon, et qui inclura l’utilisation de matériel anti-émeute comme les balles en caoutchouc, progressivement remplacées par d’autres matériaux moins nocifs, Comme l’a confirmé ce jeudi le porte-parole d’EH Bildu au Congrès, Mertxe Aizpurúalors d’une conférence de presse, qui croit que ERC et Junts rejoignent à cet accord.
Lors de la législature précédente, une tentative avait déjà été faite au Congrès pour renverser les aspects les plus néfastes de cette norme. En fait, le comité chargé de cette révision a même approuvé un rapport, mais celui-ci a fini par échouer devant la Commission de l’Intérieur en raison du refus de Bildu et d’ERC de le soutenir, le jugeant insuffisant.
En effet, en mars dernier, ces deux alliés du gouvernement ont annulé les changements convenus par le PSOE, Podemos et le PNV car ils ne prévoyaient ni l’interdiction des retours à chaud ni le retrait progressif de l’utilisation des balles en caoutchouc par les agents. police. « C’est une réforme légère et douce », sont venus dire les partenaires indépendantistes du gouvernement.
Les changements de la loi Gag
Aujourd’hui, quelques mois plus tard et pendant que le Gouvernement négocie les Budgets Généraux de l’État avec ses partenaires, EH Bildu parvient à éliminer les aspects les plus controversés de cette réglementation.
Les changements les plus importants sont au nombre de quatre :
1.- L’utilisation de balles en caoutchouc se termine, les remplacer par des moyens moins nocifs.
2.- Fin des retours chauds à la frontière.
Dans les six mois suivant l’entrée en vigueur de cette nouvelle loi, le modification de la loi sur l’immigration établir comme critères de modification le respect et l’application des normes relatives aux droits de l’homme et à la protection internationale, établir l’accès et l’évaluation des demandes de protection internationale avant l’éventuelle procédure d’expulsion.
3.- À propos du manque de respect de l’autoritémet fin aux sanctions injustifiées ou fondées sur interprétations subjectives, La liberté d’expression est protégée et son annulation est établie en cas de rétractation de l’accusé.
Cet accord modifie la section 4 de l’article 37 de la loi sur la sécurité citoyenne concernant les infractions mineures, qui seront considérées comme « des injures ou des injures dont le destinataire est un membre des forces et corps de sécurité dans l’exercice de leurs fonctions de protection de la sécurité ». ces comportements ne constituent pas une infraction pénale ».
« Pour comprendre que l’infraction a été commise, il faut expressions pertinentessans que le seul désaccord avec un mandat légitime ou avec l’exercice fondamental de la liberté d’expression soit considéré comme punissable. De même, la sanction restera sans effet lorsque la personne sanctionnée acceptera de se rétracter/s’excuser pour ses expressions », indique le document de l’accord entre le PSOE, Sumar et Bildu.
4.- Concernant le désobéissance à l’autorité, la violation passe de grave à mineure et il est établi que la désobéissance doit être manifeste, claire et objective, qu’elle sera punissable seulement lorsqu’elle sera adaptée à un ordre juridique, adaptée à la loi ou au système juridique, empêchant le pouvoir discrétionnaire sur les exigences et les sanctions.
L’article 20 (nouveau) est ajouté à l’article 37 à la notion de contraventions mineures « désobéissance manifeste et claire à l’autorité ou à ses agents dans l’exercice de leurs fonctions, lorsqu’elle implique le refus de se conformer à un ordre légal ou conformément à la légalité ». ou l’ordre légal et lorsqu’elle ne constitue pas une infraction pénale ».
« La résistance à l’autorité ou à ses agents par l’opposition corporelle lorsqu’elle implique le refus de se conformer à un ordre légal ou conformément à la loi ou à l’ordre légal, et lorsqu’elle ne constitue pas une infraction pénale.
Le refus manifeste et clair de s’identifier à la demande de l’autorité ou de ses agents, ou l’allégation de données fausses ou inexactes dans les processus d’identification, et lorsque cela ne constitue pas une infraction pénale », peut-on lire dans le texte.