« Les attaques russes incessantes signifient que l’Ukraine a besoin du soutien continu de l’Union européenne. » Le président de la Commission, Ursula von der Leyena profité de sa visite ce vendredi à Kiev (la huitième depuis le début de la guerre d’agression russe) pour annoncer un nouveau prêt de 35 milliards d’euros au gouvernement de Volodymyr Zelenski.
Il s’agit des frais correspondant au Union européenne du crédit de 50 milliards de dollars annoncé en juin par les pays du G7, soutenu par les bénéfices des avoirs russes gelés. L’objectif était de garantir à l’Ukraine un financement suffisant à moyen terme en cas d’éventuelle victoire de Donald Trump aux élections de novembre aux États-Unis. Cependant, la mise en œuvre de cette aide s’est avérée plus difficile que prévu et l’UE a décidé d’avancer seule.
Lors d’une conférence de presse conjointe avec Zelensky, von der Leyen a déclaré qu’elle était convaincue que le reste des membres du G7 apporteraient leur contribution. « Pour nous, il est important d’être rapide car l’urgence est claire », a-t-il souligné. les besoins de financement de Kiev ont grimpé en flèche en raison des destructions causées par les bombardements russes. « Il est vrai que La Russie paie pour la reconstruction des dégâts qu’elle a causés« , a souligné le président.
[Von der Leyen visita Kiev para demostrar una vez más la « ayuda de la UE a Ucrania frente a Rusia »]
Dans le cadre des sanctions pour la guerre, l’UE reste immobilisée environ 210 milliards d’euros Banque centrale de Russie depuis le début de la guerre, bloqués chez Euroclear, l’un des plus grands dépositaires de titres au monde, basé à Bruxelles. Ces actifs génèrent environ 3 milliards d’euros par an et c’est cet argent qui servira à garantir le prêt à l’Ukraine.
Pour mettre en œuvre sa part du crédit, l’Exécutif communautaire a conçu un mécanisme qui, en théorie – et immédiatement – lui permettra d’éviter un éventuel veto de la Hongrie de Viktor Orbán, le plus proche allié de Vladimir Poutine au sein de l’UE. Néanmoins, Washington demande encore plus de garanties que les avoirs russes resteront gelés à long terme comme condition pour apporter leur quote-part (afin de limiter les risques de défauts), ce que Bruxelles ne peut promettre justement en raison du risque de blocus à Budapest.
Pour l’instant, le prêt de 35 milliards d’euros de l’UE, qui doit être prêt d’ici janvier, ira directement au budget national ukrainien avec pour objectif d’améliorer la stabilité macrofinancière du pays et d’accroître sa marge de manœuvre budgétaire. Le gouvernement Zelensky aura toute liberté quant à la manière d’utiliser les fonds, avec un maximum de flexibilité pour couvrir les besoins les plus urgents. L’aide européenne libérera des ressources nationales pour renforcer les capacités militaires et se défendre contre l’agression russe, a expliqué Von der Leyen.
Le président de la Commission a également annoncé un une aide supplémentaire de 160 millions d’euros (dont 100 millions proviennent également des bénéfices des avoirs russes gelés en Europe) spécifiquement destinés au secteur de l’énergie d’Ukraine. La Russie concentre son offensive militaire sur la destruction des infrastructures énergétiques civiles ukrainiennes au seuil de l’hiver afin de « plonger le pays dans l’obscurité » et le froid, a dénoncé Von der Leyen.
Bruxelles a conçu un plan d’hiver pour l’Ukraine basé sur trois priorités. Les deux premiers visent à réparer les dégâts causés par les bombardements russes et à améliorer l’interconnexion de Kiev avec le réseau électrique de l’UE. Avec ces deux piliers, l’UE espère couvrir 25 % des besoins hivernaux de l’Ukraine. Le troisième pilier consiste à stabiliser la production dans le pays lui-même et à améliorer la protection des infrastructures énergétiques.
Lors de sa visite à Kiev, von der Leyen s’est déclarée « profondément impressionnée par la rapidité et la qualité avec laquelle l’Ukraine avance » dans son processus de réforme pour pouvoir entrer dans l’UE, même si elle a également clairement indiqué qu’il s’agissait de » un travail acharné basé sur le mérite. Le processus d’adhésion de Kyiv Ce sera l’une des priorités de son deuxième mandat à la tête de la Commission, a-t-il assuré.
Jusqu’à présent, l’UE, ses États membres et les institutions financières européennes ont fourni ensemble 118,3 milliards d’euros en subventions et en prêts pour soutenir l’effort de guerre et l’économie de l’Ukraine, contribuer au maintien des services de base et fournir une reconstruction rapide, une aide humanitaire et une aide à ceux qui fuient la guerre dans l’UE.