Le gouvernement a reconnu qu’il cherchait à limiter la publicité institutionnelle des communautés autonomes dans le cadre de son plan de régénération démocratique. L’objectif est d’éviter que certains « médias ou pseudomédias » ne subsistent grâce à ce type d’insertions publicitaires. Ceci malgré le fait que Moncloa augmente progressivement l’argent investi dans ce but. En fait, Pedro Sánchez Il double déjà les dépenses sur ce poste de son prédécesseur, Mariano Rajoy.
Selon les rapports de publicité et de communication institutionnelle préparés par le secrétaire d’État à la Communication (SEC), Sánchez a passé 309 millions euros dans les campagnes institutionnelles entre 2019 et 2023. Rajoy, de son côté, a dépensé 163 millions entre 2012 et 2017.
Pour ce calcul, ne sont pas pris en compte les millions dépensés en 2011 et 2018, années au cours desquelles le président a changé et au cours desquelles le gouvernement en place a dû agir avec l’argent budgétisé par l’exécutif précédent.
On peut donc conclure que Sánchez a dépensé deux fois plus en cinq ans de son mandat que Rajoy en a dépensé six. En moyenne, Rajoy dépensait 27,2 millions par an. Sánchez, pour sa part, dépense en moyenne 61,9 millions par an, plus de 34 millions de plus par an que son prédécesseur.
Ce mardi, le gouvernement a annoncé les grandes lignes du soi-disant plan de régénération démocratique que Sánchez a élaboré au retour de sa période de réflexion de cinq jours. Malgré ces dépenses et cette tendance, l’Exécutif compte obtenir le soutien nécessaire du Congrès pour réformer la législation sur la publicité institutionnelle.
Selon le texte publié par la Moncloa, « il est nécessaire de fixer des limites au financement que les administrations publiques peuvent consacrer aux médias, afin qu’il n’y ait pas de médias essentiellement promus ou dépendants des administrations publiques ».
Cette mesure vise à court terme à certaines communautés autonomes, principalement le PP, mais le gouvernement devra également s’appliquer certaines mesures, comme la transparence. La Moncloa ne rend pas systématiquement publics les destinataires de toute cette publicité institutionnelle et si la réforme se poursuit, elle devra le faire.
EL ESPAÑOL a tenté à plusieurs reprises de connaître quelle était la répartition de la publicité institutionnelle du gouvernement en 2023. Il l’a fait à travers des questions au Portail de Transparence dans lesquelles les différents départements ont constamment fait référence aux rapports préparés par la SEC.
Ces documents contiennent des lignes générales de diffusion, mais ne répondent pas à la plupart des questions posées par ce journal. Donc, Ils n’expliquent ni les critères de diffusion des campagnes ni les médias dans lesquels elles ont été insérées.. Ni les sommes allouées aux différents médias.
L’année dernière, le gouvernement Sánchez a réalisé un total de 126 campagnes d’une valeur de 90,3 millions d’euros. Selon le rapport institutionnel sur la publicité et la communication, le ministère qui en a le plus bénéficié était Affaires économiquesqui a exécuté 16,12% de ce qui a été exécuté, soit plus de 14,6 millions d’euros.
Malgré l’accent politique mis sur la publicité institutionnelle, Sánchez a non seulement dépensé plus que Rajoy, mais il continue de prévoir de le faire. Pour 2024, le Gouvernement a prévu de consacrer 138 millions d’euros à la publicité institutionnelleson chiffre le plus élevé. Ces données ne sont cependant pas définitives et on ne saura qu’en 2025 quel montant a finalement été exécuté.
Non exécuté
En fait, il est très probable que ce chiffre soit très faible puisque Jusqu’au 30 juin, l’exécution de la publicité institutionnelle du Gouvernement est pratiquement nulle. En effet, interrogés par ce média sur le Portail de la Transparence, de nombreux ministères ont reconnu qu’à cette date ils n’avaient lancé aucune campagne de publicité institutionnelle.
En perspective, il pourrait sembler que malgré ses dépenses, Sánchez investit moins qu’à l’époque. José Luis Rodríguez Zapatero. Depuis l’entrée en vigueur en 2006 de la loi actuelle exigeant la déclaration, le précédent président socialiste a dépensé 857 millions d’euros en publicité institutionnelle.
Cependant, la réalité n’est pas la même. À l’époque de Zapatero, les campagnes commerciales étaient incluses dans le calcul de la publicité institutionnelle, ce qui n’est plus le cas aujourd’hui et qui est présenté de manière détaillée. C’est pourquoi il semble que les chiffres soient beaucoup plus élevés, d’autant plus que l’argent dédié à la publicité commerciale est toujours supérieur à celui dédié à la publicité institutionnelle.