Le Plan d’action pour la démocratie approuvé ce mardi par le Conseil des ministres est né comme une stratégie de régénération démocratique, mais la majeure partie de son contenu ne concerne pas le gouvernement mais les médias. L’idée sous-jacente, selon Moncloa, est d’accroître la transparence et de poursuivre la désinformation.
Le projet, qui comprend 31 mesures et devrait être exécuté dans le il reste trois ans à la législaturecomprend des mesures promises depuis des années aux partenaires parlementaires, comme la réforme des délits d’insultes aux institutions de l’État ou d’atteintes aux sentiments religieux, ou encore l’actualisation de la loi sur les secrets d’État.
L’objectif, affirmé lors de la conférence de presse du Conseil par le ministre de la Présidence, Félix Bolanosconsiste à « élargir et améliorer la qualité de l’information » ; renforcer la transparence, la pluralité et la responsabilité de « l’écosystème de l’information » ; et renforcer la transparence du pouvoir législatif et du système électoral. Ce sont quelques-unes des mesures les plus notables.
Inscription des médias
Commandé par la CNMC. Le gouvernement demandera à la Commission nationale du marché des valeurs mobilières et de la concurrence (CNMC) d’enregistrer les médias et de rendre publiques les informations sur leurs propriétaires et les investissements publicitaires qu’ils reçoivent.
Réformer la CNMC
Plus de compétences. Pour qu’elle puisse assumer cette tâche, le Gouvernement confiera davantage de fonctions à la CNMC afin qu’elle « puisse assumer ces pouvoirs », dont elle ne dispose pas actuellement. Il inclura également de nouvelles équipes dans le corps arbitral.
Protéger les journalistes
Directive anti-SLAPP. Toujours auprès des médias, le gouvernement transposera la directive européenne dite anti-SLAPP, qui protège les journalistes du harcèlement extérieur pour la publication de leurs informations.
Financement public
Limitez la publicité. Selon ce précepte, le financement des administrations publiques (de l’État aux municipalités) sera limité aux médias afin qu’il n’y ait pas de médias promus ou dépendants uniquement d’eux.
Pluralisme des médias
Évitez les oligopoles. L’une des lignes les moins concrètes consistera, selon les termes du gouvernement, à « revoir le cadre réglementaire pour garantir le pluralisme » et à éviter la concentration des médias.
Liberté d’expression
Contre la censure. Réforme des articles du Code pénal qui limitent la liberté d’expression, comme ceux qui font référence aux institutions de l’État, aux sentiments religieux ou au ridicule public. Les crimes contre la Couronne ne seront pas abordés, un des doutes jusqu’au dernier moment.
Loi sur la publicité
Nouveaux critères. Réforme de la loi sur la publicité institutionnelle pour introduire des critères de proportionnalité et de non-discrimination, créer de nouveaux systèmes de mesure d’audience et soutenir les médias dans des langues officielles autres que l’espagnol.
Sources de bouclier
Réformez le secret. Le Gouvernement entreprendra également une réforme de la loi sur le secret professionnel des journalistes, qui est la norme qui protège l’anonymat des sources.
loi du bâillon
Utilisation d’images. Le Plan d’action pour la démocratie comprend la première retouche de la loi sur la sécurité des citoyens (connue sous le nom de bâillon) six ans après l’arrivée de Sánchez au gouvernement. Plus précisément, il abordera l’article 36, paragraphe 23, qui considère l’utilisation d’images des forces et organismes de sécurité de l’État comme une « infraction grave ».
Nouvelle commission
Au Congrès. Création d’une nouvelle commission au Congrès pour lutter contre la désinformation. Une stratégie nationale sera également créée avec le même objectif.