Le « Plan d’action pour la démocratie » approuvé ce mardi par le Conseil des ministres propose de créer un registre des médias pour connaître leurs propriétaires et la publicité qu’ils reçoivent, vise à accroître la transparence institutionnelle et s’engage à poursuivre la désinformation par des réformes juridiques.
Le projet, qui comprend 31 mesures et dont l’exécution est prévue au cours des trois années restantes de la législature, comprend des mesures promises depuis des années aux partenaires parlementairescomme la réforme des délits d’insultes aux institutions de l’État ou d’offenses aux sentiments religieux, ou encore l’actualisation de la loi sur les secrets d’État.
L’objectif de l’exécutif de Pedro Sánchez est d’élargir et d’améliorer la qualité de l’information gouvernementale ; renforcer la transparence, la pluralité et la responsabilité de « l’écosystème de l’information » ; et renforcer la transparence du pouvoir législatif et du système électoral, comme l’a expliqué lors de la conférence de presse après le Conseil des Ministres le Ministre de la Présidence, Félix Bolanos.
Parmi les propositions innovantes, diverses réformes juridiques sont proposées pour établir l’obligation de organiser le débat annuel sur l’état de la nationorganisent également des débats électoraux ou publient toutes les microdonnées des enquêtes électorales.
Transparence dans les médias
Dans le domaine des médias, le Gouvernement souhaite publier chaque année le investissement publicitaire par toutes les administrations publiques et réformer la loi sur la publicité institutionnelle pour introduire « critères de transparence, de proportionnalité et de non-discrimination dans son attribution »garantir des systèmes de mesure d’audience impartiaux et soutenir les médias dans les langues co-officielles.
Il s’engage à limiter le financement que les administrations publiques peuvent consacrer aux médias, « afin qu’il n’y ait pas de médias promus ou dépendants des administrations publiques », et révisera également le cadre réglementaire pour « garantir le pluralisme en évitant la concentration des médias ».
Parmi les réformes prévues dans ce domaine, il propose également de réformer la loi sur le secret professionnel des journalistes ainsi que l’article de la loi dite du bâillon qui sanctionne l’utilisation d’images des forces et organismes de sécurité de l’État.
Contre la désinformation
Le plan comprend l’approbation d’un Stratégie nationale lutter contre les campagnes de désinformation et réformer la loi sur le droit à l’honneur et à la vie privée et la loi sur le droit à la rectification, pour améliorer le système qui permet de rectifier les informations « fausses ou ouvertement biaisées », avec une indemnisation et des délais adéquats.
Cette section comprend la réforme des crimes de la Code Pénal qui peuvent affecter la liberté d’expression, en particulier ceux qui font référence aux institutions de l’État, aux sentiments religieux ou au ridicule public.
Parallèlement au programme de 100 millions d’euros destiné à promouvoir la numérisation des médias, la Commission nationale des marchés et de la concurrence sera dotée de compétences en matière de services et de médias numériques.