Les îles Canaries ont toujours demandé au gouvernement espagnol être dans les négociations avec les pays de la façade africaine atlantique. « Si quelque chose ne va pas changer, avec ou sans crises migratoires, c’est bien la géographie », explique à ce journal un membre de l’exécutif insulaire. « Et nous voulons les meilleures relations avec nos voisins. »
Pour le bon voisinage, pour la sécurité, pour la solidarité et pour atténuer les urgences comme celle actuelle.
Et les îles Canaries y sont enfin parvenues. Fernando Clavijo arraché Pedro Sánchez Vendredi dernier, lors de sa première réunion programmée depuis six ans, la confirmation que lors de sa tournée en Mauritanie, en Gambie et au Sénégal, un représentant de l’Exécutif de l’île assistera aux réunions. L’élu est le directeur général des Relations avec l’Afrique, Luis Padilla.
Lors de ces réunions, le président espagnol signera plusieurs accords sur la « migration circulaire ». Profitant d’un programme pilote réalisé au Sénégal, auquel attribuent des sources de la Moncloa « un grand succès »Ces dernières semaines, un accord a été conclu avec la Mauritanie et la Gambie pour lancer des projets similaires sur leurs territoires.
Il s’agit de identifier les besoins de main d’œuvre des entreprises espagnoles, former spécifiquement de ces compétences et de leur origine aux personnes désireuses de migrer, et leur accorder une permis de travail temporaire pour chaque campagne, avec l’engagement de retourner dans votre pays d’origine avant chaque fin de contrat.
Le modèle est déjà en vigueur dans cinq pays d’Amérique latine (Argentine, Colombie, Honduras, Équateur et Uruguay) et avec Maroc. Mais l’idée de la Moncloa est de l’exporter vers l’Afrique de l’Ouest, principale source de migrants dans la crise actuelle, qui dure déjà depuis un an et demi.
Les chiffres actuels des situations d’urgence sont alarmants : une augmentation de 126 % des arrivées irrégulières jusqu’à présent cette année. Les prévisions les plus pessimistes parlent d’un maximum 80 000 débarqués aux îles Canariesà ce rythme, seulement en 2024.
Mais le plan est trop petit. Le programme pilote réalisé Au Sénégal, en 2023, elle n’a formé que 141 personnes. Et même si elle sera renforcée, il s’agit d’une mesure à très long terme qui ne contribue en rien à l’urgence actuelle.
De plus, le nombre total de migrants circulaires capturés dans les six pays mentionnés ci-dessus a atteint un peu plus de 17 000 personnes l’année dernière.
En outre, la réalité est que cette expérience pilote, sous le nom de Tierra Firma, n’est pas une initiative du gouvernement espagnol, mais des îles Canaries. Le conseiller faisait référence à elle. Candelaria Delgado dans sa récente interview avec EL ESPAÑOL.
Polémique politique
Mais pourquoi la crise est-elle désormais devenue une controverse politique ?
Tout d’abord, parce que la dernière législature autonome des îles Canaries était gouvernée par un socialiste, Ange Victor Torreset à Moncloa aussi. Aujourd’hui, Sánchez a sauvé Torres en tant que Ministre de l’Apolitique Territoriale et en tant que principal interlocuteur du Gouvernement sur les questions d’immigration.
Il s’agit par exemple de son successeur (et prédécesseur) aux îles Canaries, le Clavijo susmentionné. Et la relation entre les deux est purement professionnelle.
C’est pour cette raison que les revendications précédentes n’ont pas atteint les médias comme c’est le cas aujourd’hui. Cela n’a pas été nécessaire, en raison de l’entente entre les deux dirigeants socialistes et parce que l’Exécutif des Canaries n’a pas élevé la voix face aux vicissitudes de Sánchez avec le régime de Mohamed VI.
Cela n’a pas non plus attiré l’attention lorsque les frictions du gouvernement mauritanien concernant l’accord de patrouilles et retours conjointsen vigueur depuis 2007.
Cette année-là, le gouvernement de José Luis Rodríguez Zapatero Elle a réagi à la crise dite du Cayuco de l’année précédente, en inventant un modèle de collaboration et de coopération sur le terrain avec les pays d’origine et de transit qui ont arrêté les passages. L’accord avec la Mauritanie a été un tel succès qui a servi de modèle à d’autres en Espagne et à la politique migratoire de la Commission européenne, dans ses pactes avec Turquie, Libye, Tunisie et d’autres points de traite des êtres humains.
Mais l’exemple marocain, selon des sources sur place, a inspiré Nouakchott, qui ne respecte pas depuis longtemps les accords de retour, et n’accepte pas les migrants quittant ses côtes et qui ne sont pas ses ressortissants…en tenant compte du fait qu’environ 50% de ceux qui arrivent aux îles Canaries quittent leurs ports et que la grande majorité ne sont pas mauritaniens, en fin de compte, les transferts pour éviter l’effondrement des îles se font… vers la péninsule.
Avec lequel, les mafias atteignent leur objectif. Et le cycle recommence.
Incitations et programmes
Il est vrai, confirment des sources gouvernementales et de coopération, que le guerres qui entourent la région, le pression djihadiste au Sahel, le abandon de la France -qui a été remplacé par mercenaires russes-, et les coups d’État continus dans le quartier ont encouragé les trafiquants d’êtres humains.
Et même si l’Espagne n’est pas renforcée par davantage de patrouilleurs ou nie avoir envoyé la marine pour dissuader les trafiquantsla Mauritanie, le Sénégal et la Gambie voient l’intérêt d’exiger davantage d’aide de la part du seul pays européen qui, ces dernières années, a eu « un agenda positif » avec eux.
« Ces pays subissent une pression insupportable », selon des sources de la Moncloa. Et c’est vrai. Parce que les données sont incontestables, mais elles fluctuent entre 100 000 et 350 000 migrants sur la plage attendant leur tour sur la façade Afrique-Atlantique.
Pour cette raison, des programmes comme celui du Sénégal, désormais exporté chez ses voisins avec la tournée de Sánchez, sont une goutte dans l’océan de l’immigration clandestine. Moncloa admet qu’ils devraient être combinés avec plus coopération au développement, davantage d’aide au institutionnalisationplus de programmes droits de l’homme…et d’autres, comme celui transporté par Hispasat, également à bord de l’avion de Sánchez.
La ministre de l’Inclusion assistera à la tournée, Elma Saïzle dernier jour, celui de l’Économie, Carlos Corpo, nous rejoindra, mais il sera également là Pedro Ducprésident d’Hispasat. L’entreprise espagnole signera un protocole d’accord pour améliorer le numérisation au Sénégal, avec un programme de connectivité rurale qui générera elle-même des emplois à court terme et des opportunités à long terme.
Le gouvernement espagnol s’efforce de renforcer sa position d’interlocuteur de la région au sein de l’Union européenne. Il a l’avantage de ne pas avoir de passé colonial dans ces pays qu’ils la stigmatisent, et avec des années de travail. Mais à la Moncloa, ils savent que Sánchez devra Serrez la vis à vos interlocuteurs en matière de retours: Ils ne respectent pas les accords signés dans le passé et l’Espagne n’a pas réussi à s’imposer jusqu’à présent.
En février dernier, Sánchez s’est rendu en Mauritanie avec le président de la Commission européenne, Ursula von der LeyenPar exemple. Et la pression exercée sur l’OTAN a déjà amené l’Alliance à créer un nouveau bureau stable pour relever les défis de son flanc sud.
Cependant, personne ne devrait s’attendre à ce que la vague migratoire s’arrête avec ces actions. Malgré l’importance accordée au voyage du président, les mesures et les accords qui seront mis en œuvre ne peuvent pas (et n’ont pas l’intention de le faire) atteindre cet objectif. Encore moins si le long terme ne s’accompagne pas de mesures à court terme, comme renfort de la Marine en haute mer (ce qu’il a ordonné à la Défense dans les années où il n’y avait pas de controverse politique).