Habitué à vivre en marge, Pedro Sánchez entame cette semaine sa septième année politique en tant que président du gouvernement, avec une situation plus précaire que jamais au Congrès des députés.
S’il ne parvient pas à reconstruire son réseau d’alliances, détruit par les élections catalanes du 12-M, il lui manque aujourd’hui la majorité nécessaire pour approuver l’accord économique de la Catalognequi a signé avec ERC pour faire de Salvador Illa président de la Generalitat.
Même si le Groupe Parlementaire Socialiste reste uni, la mesure n’a pas seulement entraîné le rejet de presque tous les barons régionaux du PSOE (d’Adrián Barbón à Emiliano García-Page et Miguel Ángel Gallardo), mais de plusieurs partenaires du pacte d’investiture, comme Compromís et Coalificación Canaria.
Et même l’ancien secrétaire d’organisation du PSOE José Luis Ábalos, aujourd’hui dans le Groupe mixte, menace de cesser de soutenir le gouvernement, après l’audit du ministère des Transports qui souligne sa responsabilité dans le cas de Koldo et rapproche son accusation devant la Cour suprême.
Sánchez ne dispose pas du soutien garanti pour mener à bien le Budgets généraux de l’État 2025 (au sein duquel travaille depuis des mois la vice-présidente María Jesús Montero). Même si, si nécessaire, il semble déterminé à les prolonger à nouveau jusqu’en 2023 pour continuer à la Moncloa.
Le soutien d’ERC (où les deux âmes dirigées par Marta Rovira et Oriol Junqueras) et Junts pourraient également faiblir après les congrès que les deux partis ont convoqués cet automne, afin de renouveler leur leadership. Celui des Junts est prévu pour octobre et celui de l’ERC est prévu pour novembre.
Dans le meilleur des cas, Carles Puigdemont, lésé, après avoir été privé de la présidence de la Generalitat, vendra très cher le soutien des sept députés des Junts à toute initiative gouvernementale.
L’accord économique promis à ERC, pour que la Generalitat collecte tous les impôts qui sont payés en Catalogne, nécessiterait une réforme de la loi de financement autonome et, probablement aussi, d’autres réglementations telles que la loi générale des impôts.
Le leader national du PP, Alberto Núñez Feijóo, a prévenu ce dimanche, dans une interview à Europa Press, que le concert catalan représente une « mutation constitutionnelle »qui brise le principe de solidarité territoriale.
Feijóo prévoit de réunir ses barons régionaux le 6 septembre pour préparer l’offensive contre le quota catalan et exiger un nouveau système de financement plus juste pour toutes les communautés autonomes, sans privilèges à la carte.
À cet égard, Feijóo a rappelé les paroles de l’ancien ministre socialiste José Bono à propos des revendications des nationalistes catalans : «Celui qui veut manger séparément, c’est parce qu’il veut manger plus.« . Certaines revendications que le PSOE a assumée, presque entièrement, dans le pacte d’investiture d’Illa.
Un autre ancien ministre socialiste a mis en échec la stratégie du gouvernement : l’actuel haut représentant de l’UE pour les Affaires étrangères, Josep Borrell, qui, au cours des années du processus, s’est montré particulièrement combatif pour démanteler les mythes du mouvement indépendantiste, comme celui de la pillage fiscal de la Catalogne Manié par ERC.
La vice-présidente du Trésor, María Jesús Montero, avait tenté d’éteindre l’incendie dans les rangs du PSOE, assurant que ce qui avait été promis à l’ERC n’était « ni un accord économique ni une réforme de l’utilisation du modèle de financement ». C’est simplement un « financement unique« , a-t-il précisé.
Cependant, Josep Borrell a été direct vendredi depuis Santander : « Je n’ai aucun intérêt à alimenter les débats publics, mais Je ne veux pas non plus ressembler à un menteur. »allégué : ce qui a été promis à la Catalogne « s’appelle un concert ».
Car jusqu’à présent, le gouvernement s’est limité à donner de vagues explications sur l’accord avec ERC. Lors de sa dernière apparition publique, le 31 juillet à la Moncloa, Sánchez a assuré que l’accord signé avec ERC est un accord « magnifique », qui préserve la « solidarité interterritoriale » et constitue «un pas vers la fédéralisation » de l’État autonome.
« Solidarité entre personnes différentes »
Dans le même esprit, le nouveau président de la Generalitat, Salvador Illa, s’est engagé ce dimanche, dans une interview à La Vanguardia, à aider la Generalitat à « améliorer une Espagne plurielle, diversifiée et plurinationale« .
Et il a assuré que le nouveau système de financement privilégié promis à la Catalogne permettra de préserver le « solidarité entre les différents« , faisant référence au reste des régions.
C’est la « mutation constitutionnelle » que dénonce Feijóo, pour transformer le système autonome actuel en un modèle « fédéral » asymétrique (avec des pouvoirs et des formules de financement différents pour les différentes régions), sans tenir compte de la majorité qui exige une réforme de la Magna. Carte.
Pour tenter d’apaiser la rébellion des barons du PSOE, la Moncloa tente désormais de concevoir un modèle de financement régional qui lui permettra, au moins à court terme, augmenter l’allocation économique à chaque communauté.
La quadrature du cercle
Ce serait la quadrature du cercle : avec les Budgets prolongés et le retour aux règles de maîtrise des déficits imposées par Bruxelles, cette augmentation des ressources pour toutes les communautés autonomes ne serait possible qu’à travers une augmentation de la pression fiscale.
D’autant plus après avoir sorti du régime commun la Catalogne, la deuxième communauté avec le PIB le plus élevé d’Espagne.
Le scénario qui se dessine pour le reste de la législature est celui de une impassemais Pedro Sánchez a déjà démontré dans le passé sa capacité à surmonter des situations encore plus difficiles.
Le Conseil des ministres que Pedro Sánchez présidera ce mardi entamera officiellement le nouveau cap politique. Ensuite, Sánchez envisage de commencer une tournée en Mauritanie, au Sénégal et en Gambiepays avec lesquels le gouvernement doit conclure des accords diplomatiques et économiques, pour tenter d’arrêter l’avalanche migratoire subie par les îles Canaries.