Il a fallu deux mois et demi depuis les élections catalanes et près de 10 heures de réunions à huis clos marquées par la méfiance et les pressions de l’étranger, mais l’ERC a trouvé un accord préliminaire avec le PSOE pour investir le leader des socialistes, Salvador Illa. Le prix, c’est que la Catalogne perçoit 100% de ses impôts et quitte le régime commun de financement régional.
« C’est une réussite politique de première ampleur. Il est indispensable d’ouvrir une nouvelle fois en Catalogne avec Illa », des sources de la Moncloa s’inquiètent du principe de l’accord. Un pacte avec des transferts mutuels, mais qu’ERC a pu vendre seul lundi à la dernière minute avec l’approbation des socialistes. « Nous venons d’où nous venons « , justifient-ils.
En échange de leur soutien lors de l’investiture, les Républicains ont proclamé que la Catalogne aurait un propre concert économiqueun cabinet de conseil pour le catalan, un consortium d’investissements et la création d’un congrès du parti pour résoudre le conflit politique.
« Faut-il parler de financement ? On en parle. Ce n’est pas la première fois et personne ne dit que ce sera le dernier« , ont expliqué lundi des sources de la Moncloa. Il y a à peine deux semaines, lors du Conseil de Politique Fiscale et Financière, la vice-présidente María Jesús Montero s’est ouverte au consortium fiscal proposé par Illa, mais a rejeté la proposition de « financement singulier ».
Alors que l’accord avec ERC est déjà connu ce lundi, des sources du ministère des Finances consultées par ce journal minimisent l’affaire et soulignent que l’accord avec les Républicains comporte plus d’engagement que de contrat, et qu’il devrait donc passer par le Congrès.
Entre autres, parce que pour reconnaître le régime spécial des Catalans — à l’instar de celle des Basques et des Navarrais — la Loi Organique de Financement des Communautés Autonomes (Lofca) doit être réformée, et cela nécessite une majorité absolue au Congrès. En d’autres termes, tout le bloc d’investiture.
Ni Ferraz ni Moncloa n’ont encore informé les territoires des négociations ni du pré-accord, qui n’est pas perçu favorablement par les barons car il représente un « privilège » pour le financement catalan. Justement, la direction du PSOE a convoqué ce mardi l’Exécutif fédéral pour calmer le jeu et mettre fin à la situation. tous se concentrent sur le CFP.
En fait, des sources de Ferraz et de Moncloa rappellent depuis des semaines que les négociations avec Esquerra se sont déroulées « au niveau des partis politiques et non des gouvernements ». « Les conversations commencent avec Salvador [Illa] et ils finissent avec Salvador », a glissé une voix autoritaire de l’exécutif fédéral.
Il reste encore des éléments à assembler en Catalogne, et des sources parlementaires socialistes suggèrent que la bataille du Congrès viendra plus tard. Premièrement, disent-ils, Sánchez devra expliquer le contenu de l’accord aux barons et aux partenaires parlementaires, les convaincre et, si nécessaire, les indemniser par rapport à Esquerra. Avec Junts, ce sera celui qui aura le plus de mal.
Souveraineté fiscale
Placer Salvador Illa à la tête de la Generalitat était l’une des grandes priorités de Pedro Sánchez stabilité pour le pouvoir législatif, d’autant plus que les socialistes sont sortis la queue entre les jambes de la dernière séance plénière du Congrès, sans approuver la réforme de la loi sur l’immigration ni les objectifs de déficit. En échange, il a cédé au « concert économique solidaire ».
La soi-disant souveraineté fiscale était le grand obstacle en suspens, et c’est pourquoi ERC a demandé dès le premier instant « la clé de la boîte ». En d’autres termes, que ce soit la Generalitat elle-même qui percevoir toutes les taxes qui sont payés en Catalogne, comme au Pays Basque et en Navarre.
Il convient de rappeler qu’en 2023, les recettes fiscales ont dépassé 53,5 milliards dans la région ; près de la moitié, soit environ 23 milliards, en impôt sur le revenu des personnes physiques. Ainsi, si la Generalitat gérait 100% des impôts, elle gérerait plus de 50 milliards d’euros chaque année, ce qui représente 19,7% de la collecte fiscale espagnole.
Maintenant, tout dépend du vote de 8 700 militants d’ERC, qui décidera vendredi par voie électronique de soutenir ou non l’accord préalable.
Au milieu de tout cela se trouve la situation interne des Républicains, plongés dans un processus de refondation qui durera jusqu’au 30 novembre. C’est alors qu’il faudra départager l’actuel secrétaire général, Marta Rovira, qui est celui qui a dirigé les négociations avec le PSOE ; ou leur ancien chef, Oriol Junquerasqui n’a pas encore été prononcée.