« En 1988, les États-Unis ont entamé des négociations avec le dictateur du Panama, Manuel Noriega. Noriega avait été accusé à Miami de trafic de drogue et nous voulions qu’il quitte ses fonctions et quitte le Panama », se souvient-il. Elliott Abramsancien envoyé spécial de Donald Trump pour le Venezuela, dans un article récemment publié.
« Pour renvoyer Noriega et ramener la démocratie au Panama, nous lui avons proposé un accord : nous abandonnerions l’acte d’accusation s’il partait », a déclaré Abrams, alors sous-secrétaire d’État pour l’Amérique latine dans l’administration Reagan. Noriega « a négocié pendant un moment, mais il a finalement refusé ». Après avoir refusé d’accepter l’accord, il fut destitué deux ans plus tard, jugé et condamné à quarante ans de prison..
Edmundo González Urrutia et María Corina Machado, dans les rues de Maracaibo. Isaac Urrutia Reuters
C’est pour cette raison, et après avoir rappelé que peu de transitions dans le monde se sont produites sans amnistie, qu’Abrams exhorte la Maison Blanche à proposer ce chiffre à Nicolas Maduro afin qu’il quitte le pouvoir s’il perd les élections du 28 juillet.
Il existe un consensus dans les sondages pour que l’actuel président ne dépasse pas, dans le meilleur des cas, 30 % des voix.
Soutien au candidat de l’opposition, Edmundo González Urrutiavarie entre 60 et 70 %.
Dans une dynamique démocratique normale, le résultat serait acquis d’avance. Cependant, la grande question est de savoir ce que fera Maduro après les votes. Probablement, à ce stade, même lui-même n’en est pas sûr. Modifier des résultats aussi importants, et avec une opposition pleinement mobilisée, sera une tâche titanesque, même pour un régime ayant un contrôle presque absolu sur les institutions.
Le régime vénézuélien n’est donc pas de nature monolithique. C’était celui de Hugo Chavez, mais pas celui de Maduro, qui est une sorte de coordinateur de différentes factions. En ce moment, chacun calibre s’il a un billet pour l’avion de transition. Maduro et son épouse, grâce aux efforts déployés auprès de Washington et de Bruxelles par Jorge Rodríguez, président de l’Assemblée nationale et négociateur en chef du régime, ont les leurs assurés. Pas autant Dieu a donné des cheveuxvice-président du parti au pouvoir, et Vladimir Padrino Lópezministre de la Défense, et c’est là que le jeu peut coincer.
« Sans le rétablissement de la démocratie, toutes les luttes auront été vaines »
En parlant de Parrain, l’autre facteur déterminant sera le militaire. Ils l’ont été tout au long de l’histoire du Venezuela et dans d’autres transitions comme le Chili ou l’Espagne. Ils sont le véritable soutien du régime actuel et Padrino a su diriger le dossier avec chance pour le Chavo-Madurismo. Cependant, l’actuel haut commandement militaire est au pouvoir depuis une décennie et la pression des cadres intermédiaires se fait déjà sentir. Un flot de votes d’opposition peut donc provoquer des troubles dans les casernes..
La meilleure option pour Maduro était que l’opposition ne participe pas. Ils ont parié que, sous la houlette de Maria Corina Machado, considéré comme « extrémiste », la direction de l’opposition allait appeler à l’abstention et à des manifestations de rue si le niveau de persécution augmentait. Cela ne s’est pas produit malgré la répression brutale depuis le début de l’année.
Machado, dans une attitude stoïque, est resté ferme sur la route électorale.
Dans le code de Game of Thrones, rappelons comment la candidate Daenaerys s’est mise en colère et a incendié la capitale face aux attaques contre elle de la reine Cersei, avec qui elle a même tenté de négocier et a été trahie. María Corina, malgré tout, n’a pas crié aux « dracarys » ni mis le feu aux rues.
Ce stoïcisme sera de mise le 28 juillet. Mais surtout le 29 juillet et les jours suivants. Le nouveau mandat présidentiel au Venezuela commence le 10 janvier 2025, les véritables négociations dureront donc plus de cinq mois. Les armes de l’opposition durant cette période devraient être, outre l’éventuelle cataracte des votes, l’amnistie et/ou la justice transitionnelle, tout en Maduro aurait le contrôle des institutions à sa disposition, y compris le pouvoir judiciaire et, peut-être, les casernes..
On ne peut clore cet article sans dire qu’une amnistie est choquante pour les victimes, parmi lesquelles se trouvent ce chroniqueur et sa famille. Cependant, sans le rétablissement de la démocratie, toutes les luttes auront été vaines.
*** Francisco Poleo est un analyste spécialisé sur l’Amérique Latine et les Etats-Unis.