« La présidence Cela ne veut pas dire être le patron de l’Europe. La présidence signifie que vous devez être celui qui cherche des accords. Être en position de faire des compromis est une position intéressante, au moins une fois dans sa vie. Je le recommande donc à M. Orbán« C’est le conseil que, avec beaucoup d’ironie, son homologue belge a adressé au Premier ministre hongrois, Alexandre de Croo.
La Hongrie succède ce lundi à la Belgique en assumant la présidence tournante du Conseil de l’UE. Bien que ses pouvoirs soient très limités, à Bruxelles On s’inquiète des dégâts que pourrait causer l’ultra Viktor Orbán au cours de son semestre à la tête de l’Union, dans un contexte particulièrement difficile pour l’UE : deux guerres simultanées dans le voisinage (Ukraine et Gaza), des élections de novembre aux États-Unis où Donald Trump pourrait gagner et une politique de plus en plus agressive.
En guise d’apéritif à sa présidence, Orbán a annoncé dimanche la formation d’un nouveau groupe de droite radicale au Parlement européen appelé « Patriotes pour l’Europe »dans lequel le FPÖ autrichien de Herbert Coup de pied et l’Alliance des citoyens mécontents du tchèque Andris (ou ANO) Andreï Babis. Leur programme commun est de mettre fin à l’aide à l’Ukraine et de négocier avec la Russie. Avec cette décision, le Premier ministre hongrois renonce à son grand objectif de former un ultra-supergroupe unique, une idée actuellement impossible en raison de la confrontation entre Giorgia Meloni et Marine Le Pen, affirme son équipe.
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Les critiques les plus importants à l’égard de la Hongrie se trouvent au Parlement européen. Dans une résolution adoptée en janvier, le Parlement européen se demande si la Hongrie est capable d’exercer la présidence de manière « crédible », « étant donné son non-respect du droit de l’Union et des valeurs consacrées à l’article 2 du traité ainsi que du principe de coopération loyale ». Depuis 2018, le gouvernement de Budapest fait l’objet d’une procédure de sanction pour risques systémiques pour l’État de droit et Bruxelles a gelé environ 21 milliards d’euros en raison de sa dérive autoritaire.
En outre, depuis le début de la guerre en Ukraine, Orbán a été impliqué dans le blocage ou le retardement, presque toujours seul, des séries de sanctions successives contre la Russie, ainsi que de l’aide militaire de l’UE au gouvernement de Volodymyr Zelensky. Le Premier ministre hongrois est le seul dirigeant européen qui entretient des contacts avec Vladimir Poutine, avec qui il s’est rencontré à Pékin en octobre 2023.
« Si vous avez une position pro-guerre, il est tout à fait logique d’introduire des sanctions. Mais l’approche de la Hongrie est totalement différente. Nous nous opposons à toutes les sanctions parce que notre objectif est toujours la paix et que les sanctions ne nous ont pas rapprochés de la paix. Mais si les 26 autres pays veulent aller dans cette direction, nous opposerons notre veto uniquement aux sanctions qui vont à l’encontre des intérêts de la Hongrie, comme celles qui affectent l’énergie », a expliqué le chef de cabinet d’Orbán la semaine dernière à Bruxelles.
Le Premier ministre hongrois a été le seul dirigeant européen à voter contre le renouvellement Ursula von der Leyen comme présidente de la Commission (l’Italienne Giorgia Meloni s’est abstenue).
« L’impression générale est que la présidence hongroise va progresser sur certains dossiers parce qu’elle dispose d’une équipe diplomatique puissante et expérimentée à Bruxelles. Mais il ne fera rien sur les questions qui ne plaisent pas à Budapest.en particulier tous ceux qui concernent l’Ukraine », explique un diplomate européen à EL ESPAÑOL. Justement, Orbán a eu un échange bref mais tendu avec Zelensky lors du Conseil européen du 27 juin dans la capitale belge, qui a été enregistré par des caméras.
L’Italienne Giorgia Meloni s’entretient avec le Hongrois Viktor Orbán lors du Conseil européen de ce jeudi à Bruxelles Union européenne
La crainte d’une paralysie sur l’Ukraine, au moment même où la Russie lance de nouvelles offensives, est ce qui a conduit la présidence belge à appuyer sur l’accélérateur dans la dernière partie de son mandat. Le 25 juin, les négociations ont été lancées pour l’entrée de Kiev dans l’Union. Cependant, le gouvernement hongrois a déjà annoncé qu’il n’ouvrirait aucun chapitre de négociation au cours de son semestre de présidence.
En outre, l’UE a trouvé une astuce juridique qui lui permet de contourner le veto de Budapest sur l’envoi en Ukraine des bénéfices générés par les avoirs russes gelés sur le territoire communautaire. La première tranche de 1,4 milliard d’euros arrivera dans les prochains jours. Mais Orbán bloque toujours un total de 6,6 milliards d’aide militaire.
« Bien que les pouvoirs de la présidence soient limités, cela ne veut pas dire que la Hongrie ne peut pas nuire en jouant ce rôle. Il est déjà assez regrettable que l’UE soit représentée par un pays qui a sapé la démocratie interne et qui veut prendre le contrôle de Bruxelles pour promouvoir son programme anti-démocratique. Si la Hongrie tente également de profiter de l’opportunité offerte par la présidence pour faire valoir son point de vue, elle pourrait créer confusion diplomatique, voire chaos dans le pire des cas », déclare à EL ESPAÑOL Zselyke Csaky, chercheur au Centre pour la réforme européenne.
Pour commencer, Budapest a opté pour la provocation en choisissant la devise de sa présidence : « Rendre sa grandeur à l’Europe ». C’est le slogan le plus populaire de Donald Trump, avec qui Orbán entretient une relation cordiale : il lui a rendu visite en mars dans sa résidence de Mar-a-Lago. Une proximité qui contraste avec position majoritaire au sein de l’UE, ce qui est extrêmement préoccupant face à un éventuel retour du républicain en raison du risque qu’il ignore l’Ukraine et l’OTAN et déclenche de nouvelles guerres commerciales.
Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán lors d’un Conseil européen
« En ce qui concerne Donald Trump, je suis à 100% – non, à 101% – avec lui. La première raison est que Trump est un homme de paix », a déclaré Orbán dans une récente interview. Le choix de ce slogan est un geste chargé d’une haute valeur symbolique par lequel Budapest confirme implicitement les pires craintes de Bruxelles : qu’elle utilise la présidence comme plate-forme pour promouvoir leur agenda nationaliste et eurosceptique.
« En tant que présidence, nous serons un médiateur honnête et coopérerons loyalement avec tous les États membres et les institutions de l’UE. Cependant, Hongrie a une politique européenne bien définie, représente une alternative européenne évidente. Cette vision de l’Europe sera également représentée dans notre travail », a annoncé le ministre des Affaires européennes d’Orbán, János Bóka.
Bien qu’étant totalement isolé à Bruxelles, Le Premier ministre hongrois affirme que la France, l’Allemagne et l’Italie soutiennent le programme de la présidence, dont les priorités incluent l’approbation d’un nouveau pacte européen de compétitivité ou la promotion d’accords avec les pays du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord pour mettre fin à l’immigration clandestine. Orbán vient de faire une tournée préparatoire au cours de laquelle il a rencontré Olaf Scholz, Emmanuel Macron et Giorgia Meloni, mais ce n’est qu’avec cette dernière qu’il entretient une bonne harmonie idéologique.