Les négociations entre le PSOE et l’ERC pour investir Salvador Illa en tant que président de la Generalitat, ils marchent, bien qu’à un rythme lent. Afin de les mener à bien, dans le Ministère des finances Ils recherchent des « formules imaginatives » pour satisfaire les Républicains, mais sans leur accorder l’accord économique à la basque qu’ils réclament.
Selon des sources gouvernementales, « s’ils maintiennent leurs positions actuelles, ce sera non ». « Ils (les indépendantistes) sont dans le concert, et l’important est de les sortir de là. Nous ne pouvons pas parler de concert et de quotas, nous n’y sommes pas« ils disent.
L’alternative, selon la Moncloa, ce sont ces « formules imaginatives » déjà étudiées, mais sur lesquelles elle ne commente pas les détails. Cela consisterait à offrir aux Républicains quelque chose qu’ils peuvent vendre comme une victoire en Catalogne, mais qui ne révolte pas le reste des communautés autonomes.
Les indépendantistes, non seulement ERC mais aussi Junts, veulent obtenir du gouvernement de Pedro Sánchez un modèle de financement qui sorte la Catalogne du régime commun et qui soit similaire à celui en vigueur au Pays Basque.
La Moncloa s’engage cependant dans une réforme du système général afin que les singularités de chaque communauté autonome soient reconnues. C’est-à-dire, un système multilatéral prenant en compte les particularités de chaque territoire pour qu’il n’y ait pas de griefs.
« Certains d’entre nous au sein du parti soutiennent un concert comme celui des Basques. Mais c’est un pas qui pourrait impliquer d’aller très loin et qui pourrait casser le système. La seule solution est de fournir un financement unique traité de manière multilatérale », reconnaissent d’autres sources du PSOE.
Cependant, les positions de l’ERC et du PSOE sont actuellement très éloignées. Le week-end dernier, le chef des Républicains, Marta Roviraa déclaré que l’accord économique pour la Catalogne est le « minimum requis » pour que son parti envisage la possibilité de voter en faveur de Salvador Illa.
Et le PSOE semble avoir renforcé sa position ces derniers jours. Lors de la conférence de presse qui a suivi le Conseil des ministres de mardi dernier, les membres de l’Exécutif ont évité de rejeter expressément la proposition d’un concert à la basque et la Moncloa a décrété le silence public, interdisant de parler de ce sujet, pour éviter d’interférer dans les négociations.
Ce jeudi, des sources gouvernementales ont effectivement rejeté expressément l’accord et espèrent tenter de trouver une alternative. Il est difficile de savoir s’il s’agit d’une position définitive ou si elle sert à mettre davantage de pression sur les négociations.
Sans compter sur PP
Le gouvernement a également peu d’espoir que le PSOE puisse compter sur le PP pour réformer le système de financement régional en général. À la Moncloa, ils admettent que le modèle doit être convenu avec le PP, mais ils ne voient pas la formation d’un Alberto Nuñez Feijóo sur cet écran toujours.
« Promouvoir la réforme du modèle est compliqué parce que le PP préfère actuellement affronter politiquement plutôt que de rester assis sans se concentrer », disent-ils. Ils commentent que la seule façon de négocier est de ne pas participer aux débats publics et que pour le moment, ce n’est pas un scénario qu’ils considèrent comme probable.
« Le PP est coincé dans ses propres territoires. Ni ses gouvernements régionaux ni Gênes ne peuvent lâcher le drapeau qu’ils ont brandi contre le financement unique », affirment-ils depuis la Moncloa. « Il serait souhaitable que Feijoo arbitre les négociations sur un nouveau modèle, mais le problème est que Isabel Díaz Ayuso (Madrid), Juanma Moreno (Andalousie) et Alphonse Rueda (Galice) ne sont pas d’accord », ajoutent-ils.
Ce débat a également suscité des réticences parmi les barons du PSOE tels que Adrien Barbon (Asturies) ou Emiliano García-Page (Castilla La Mancha). « Nous allons demander la confiance au parti, nous ne ferons rien qui puisse les affecter négativement », disent-ils depuis la direction du PSOE, essayant de calmer le jeu.
Les budgets
Le PSOE considère qu’il est très difficile de garantir que la réforme issue des négociations avec l’ERC entre en vigueur avant l’hypothétique investiture de Salvador Illa, dont la date limite est le 25 août prochain. Ils assurent qu’il y aura « des engagements et des lignes générales » à remplir pour le reste de la législature.
C’est essentiel, non seulement pour Illa, mais aussi pour que le gouvernement puisse avoir un certain air et que Sánchez puisse prolonger son séjour à la Moncloa. Même si l’Exécutif espère qu’il ne sera pas nécessaire de convoquer des élections législatives anticipées, ce qui se passe en Catalogne pourrait avoir une incidence.
Si Illa ne remporte pas l’investiture, de nouvelles élections seraient déclenchées le 26 août. Cette campagne rendrait très difficile la négociation des budgets généraux de l’État avec l’ERC et les Junts au Congrès. Et sans Budgets, l’ombre de l’avancée des élections générales s’allonge.
« Si nous participons aux élections catalanes, ERC et Junts ne céderont pas et commenceront à se faire concurrence. Cela complique la situation pour les budgets », reconnaît-on depuis la Moncloa. Ils sentent aussi que ce mystère ne sera résolu qu’au dernier moment. « Il s’agira de la cloche », estiment des sources.