Les pays développés ont mobilisé 106,9 milliards d’euros en financement climatique en 2022, alorsIls ont dépassé pour la première fois leur objectif annuel de 92,2 milliards d’euros, selon un rapport de l’OCDE publié cette semaine. Ces données contrastent avec celles d’un rapport alternatif, préparé par Oxfam-Intermón, qui considère que l’aide est « bloquée », sans augmentations majeures depuis des années.
Plus précisément, selon le rapport de l’OCDE, le financement climatique augmenté de 30% par rapport à 2021, soit ce qui revient au même, 24,2 milliards d’euros. Selon l’organisme, il s’agit de la plus forte augmentation d’une année sur l’autre à ce jour et cela signifie que la barre des 92,2 milliards d’euros a été atteinte un an plus tôt que ce que l’OCDE avait prévu précédemment, bien que deux ans après la date cible initiale de 2020.
Ce rapport, intitulé «Financement climatique fourni et mobilisé par les pays développés en 2013-2022‘ es la séptima evaluación que he llevado a cabo la OCDE sobre el progreso hacia objetivo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de movilizar 92.200 millones de euros para ayudar a los países en desarrollo a mitigar y adaptarse al changement climatique.
Evolution des financements, selon l’OCDE / OCDE
Il avait été initialement convenu en 2009 de mobiliser 92,2 milliards d’euros par an d’ici 2020, mais cet engagement a ensuite été prolongé jusqu’en 2025. Parallèlement à la publication de ce rapport, des discussions sont en cours à la CCNUCC pour établir un Nouvel Objectif Collectif Quantifié sur le financement climatique pour la période post-2025 qui prend en compte les besoins et les priorités des pays en développement, ainsi que l’évolution du paysage économique mondial.
Plus d’argent du secteur privé
Ainsi, le rapport montre que les fonds publics représentent toujours la majorité du financement climatique et ils représentent 80% du total. En effet, les financements publics ont connu la plus forte augmentation entre 2013 et 2022, avec une hausse de 32,2 milliards d’euros, soit une croissance de 226% depuis 2013. Toutefois, la croissance en 2022 s’est accompagnée d’une bond de 52% (6,9 milliards) dans le secteur privéqui atteint cette année-là 20,2 milliards après plusieurs années de relative stagnation.
Dans le même temps, l’étude indique également un augmentation du financement climatique pour les actions d’adaptation. En 2019, il était de 17,3 milliards avec le seul financement public, 18,7 milliards si l’on inclut le financement privé. Après une légère baisse en 2021, ce type de financement a atteint 29,8 milliards en 2022, soit trois fois le niveau de 2016.
Les pays pauvres sont les plus durement touchés par le changement climatique / HCR
D’un autre côté, la recherche indique que Les prêts représentent toujours la majorité du financement public climatique, en particulier pour les banques multilatérales de développement qui financent régulièrement de grands projets d’infrastructures. Il souligne toutefois que la priorité est donnée aux subventions dans les pays à faible revenu.
En outre, les chiffres de l’OCDE montrent que la répartition est plus équilibrée entre les fonds multilatéraux pour le climat et les fournisseurs bilatéraux, en raison d’une gamme d’activités et de projets plus large et plus diversifiée. De cette manière, les subventions ont augmenté de 12,3 milliards (plus du double, avec une augmentation de 109 %) entre 2016 et 2022 et les prêts publics à 27,9 milliards (soit une augmentation de 91%).
Dans le même temps, le financement climatique pour les pays à faible revenu est resté relativement faible et s’élevait à 10 % en 2022. D’une part, l’OCDE souligne que Les pays les moins avancés et les petits États insulaires en développement ont bénéficié d’un financement accru pour l’adaptation (environ 50 %) que la moyenne de tous les pays en développement (25 %). Cependant, l’organisation souligne également que les financements privés mobilisés pour ces pays ont été très limités, ce qui souligne selon elle la nécessité d’un soutien international personnalisé.
Oxfam-Intermón considère la situation comme « bloquée »
Cependant, selon une étude alternative sur ce même sujet préparée par l’ONG Oxfam-Intermón, la situation est différente. « Le financement climatique pour le développement représente jusqu’à présent un tiers des budgets d’aide stagnants, plutôt que d’être nouveau et supplémentaire »souligne le ‘Rapport parallèle 2023 sur le financement climatique
« Même avec leurs normes comptables laxistes, les pays développés Ils n’ont pas tenu leur engagement de mobiliser 100 milliards de dollars par an depuis trois ans, ce qui a miné la confiance dans les négociations sur le climat et pourrait saper nos efforts pour éviter les pires effets du changement climatique », ajoute le rapport.
Tableau des aides, selon Oxfam Intermon / Oxfam Intermón
Selon l’ONG, sur la période 2019-2020, « les pays développés déclarent n’avoir contribué qu’à hauteur de 83,3 milliards de dollars sur l’objectif de 100 milliards ». Mais également, « Seuls entre 21 et 24,5 milliards de dollars répondent aux exigences nécessaires pour être pris en compte dans cet objectif. »
« La valeur économique nette du financement climatique déclarée pour les pays en développement (équivalent subvention) pourrait représenter moins de la moitié du financement climatique déclaré par les pays développés », note le rapport. « Compte tenu de la surestimation de la pertinence climatique des financements déclarés, le financement bilatéral pour le climat pourrait avoir été jusqu’à 30 % inférieur à celui déclaré », ajoute-t-il.
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