Les pays riches ont atteint leur objectif de fournir 100 milliards de dollars d’aide climatique annuelle aux pays les plus pauvres pour la première fois en 2022, bien que deux ans plus tard que promis, a déclaré mercredi l’OCDE.
L’incapacité à réunir les fonds à temps a érodé la confiance dans les négociations sur le climat et le rapport de l’OCDE intervient alors que les nations s’efforcent de fixer un objectif plus ambitieux d’ici novembre.
En 2009, les pays développés ont promis de lever 100 milliards de dollars par an d’ici 2020 pour aider les pays à faible revenu à investir dans les énergies propres et à faire face aux impacts croissants du changement climatique.
Plus d’une décennie plus tard, cet objectif a finalement été atteint pour la première fois en 2022 avec 115,9 milliards de dollars levés, a indiqué l’Organisation de coopération et de développement économiques.
« Cette réalisation intervient deux ans plus tard que l’année cible initiale de 2020 », a déclaré l’OCDE, qui suit les chiffres officiels des engagements en matière de financement climatique.
Le financement climatique peut provenir des gouvernements sous la forme d’une aide bilatérale, de prêteurs multinationaux de développement comme la Banque mondiale ou du secteur privé.
La majeure partie des 100 milliards de dollars déboursés en 2022 a été consacrée à des mesures climatiques visant à limiter les émissions de gaz à effet de serre emprisonnés dans la chaleur, a indiqué l’OCDE, principalement dans le domaine des énergies propres et de l’amélioration des transports.
L’objectif de 100 milliards de dollars est loin d’être ce dont les experts estiment que les pays en développement auront besoin en matière d’énergies renouvelables et de mesures d’adaptation telles que les défenses côtières contre la montée des eaux.
Un panel convoqué par l’ONU estime que ces pays – à l’exclusion de la Chine – auront besoin de 2 400 milliards de dollars par an d’ici 2030 pour répondre à leurs besoins en matière de climat et de développement.
De nombreuses économies en développement, les moins responsables des gaz à effet de serre qui alimentent le réchauffement climatique, sont parmi les plus exposées aux effets coûteux et destructeurs de l’aggravation des phénomènes météorologiques extrêmes.
‘Comptabilité créative’
Le financement climatique est une question épineuse lors des négociations annuelles de l’ONU sur le climat et les négociateurs ont travaillé cette année pour tenter de fixer un nouvel objectif pour remplacer et dépasser l’objectif de 100 milliards de dollars.
Les hôtes de la COP29 de cette année, en Azerbaïdjan, riche en gaz, ont fait de cette question une priorité et espèrent parvenir à un accord ambitieux lors du sommet de novembre.
Les négociateurs se réuniront la semaine prochaine à Bonn pour des discussions cruciales de mi-année au cours desquelles les points de friction concernant ce nouvel objectif financier seront résolus.
Certains partis souhaitent que la Chine et d’autres grandes économies émergentes participent à cette initiative, alors qu’il existe des désaccords sur le montant qui devrait être collecté, la manière dont l’argent est géré et qui y est éligible.
Certains pays en développement souhaitent que leur action climatique soit conditionnée à l’obtention d’une aide financière.
L’Inde, par exemple, a proposé que les pays développés fournissent 1 000 milliards de dollars de financement climatique chaque année à partir de 2025, soit 10 fois l’objectif actuel.
Les donateurs ont également été accusés de reconditionner les promesses d’aide existantes en financement climatique et de rendre l’argent largement disponible sous forme de prêts plutôt que de subventions inconditionnelles.
Le militant pour le climat Harjeet Singh a déclaré que le processus avait été « truffé d’ambiguïtés et d’insuffisances ».
« Ce n’est pas le moment de faire preuve de créativité en matière de comptabilité ou de lacunes fiscales. Les pays riches doivent de toute urgence intervenir, éliminer ces écrans de fumée et apporter un soutien financier réel et substantiel », a-t-il déclaré.
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