Le Gouvernement a définitivement mis un terme à l’ancien projet de construction d’un entrepôt nucléaire centralisé à Villar de Cañas (Cuenca) et a approuvé un nouveau Plan général pour les déchets radioactifs (PGRR) qui exclut l’option d’avoir un entrepôt national unique et promeut l’alternative de la construction sept cimetières nucléairesun dans chacun des centrales nucléaires.
Il Ministère de la Transition écologiquetoujours commandé par le vice-président Thérèse Ribera en attendant son départ après les élections européennes de juin prochain, a abandonné le projet d’hébergement de l’établissement à Villar de Cañas et a ordonné Enresa, l’entreprise publique en charge de la gestion des déchets nucléaires, mettre un terme complet à tous les processus engagés pour sa mise en service.
Les patrons Forum Nucléaire et les compagnies d’électricité propriétaires des centrales nucléaires qui le composent –Endesa, Iberdrola, Naturgy et EDP– ont déposé des recours devant la Cour suprême contre le nouveau plan général du gouvernement pour les déchets radioactifs et contre la décision de mettre fin au projet Villar de Cañas. Et dans le cadre de la bataille juridique Les grandes compagnies d’électricité exigent du gouvernement une compensation millionnaire pour les investissements réalisés dans l’entrepôt unique en panne et qui ont été financés avec les tarifs payés par les centrales nucléaires, comme l’ont confirmé au Periódico de España, du même groupe éditorial, des sources du secteur proches du processus.
Enresa, propriétaire du projet Villar de Cañas, assumera une perte millionnaire dans ses comptes en raison de la fin du projet et de la perte de valeur de tous les actifs liés (le terrain sur lequel il serait situé et les constructions déjà réalisées et les installations techniques érigées) . L’entreprise publique a déjà provisionné 82,5 millions d’euros pour faire face à la dégradation de tous les actifs liés à l’entrepôt temporaire centralisé (ATC) qui avait été projetée et qui ne sera plus réalisée, comme indiqué dans les comptes et le rapport de gestion du groupe correspondant à l’exercice 2022.
Transfert gratuit de terrain
Enresa a reçu un ordre exprès du gouvernement de céder gratuitement le terrain à une administration publique afin que des projets d’intérêt économique pour la zone puissent être réalisés. Et le transfert obligatoire a déjà ouvert un conflit entre les différentes administrations publiques intéressées à conserver gratuitement plus de 87 hectares de terrain divisés en trois parcelles et avec les trois bâtiments déjà construits (un avec de multiples services, un laboratoire non équipé et un entrepôt industriel). , au total plus de 4 000 mètres carrés construits). La Junta de Castilla-La Mancha, la Députation Forale de Cuenca et la Mairie de Villar de Cañas ont manifesté leur intérêt pour prendre le contrôle des parcelles.
Endesa, Iberdrola, Naturgy, EDP et l’association patronale du nucléaire qui les regroupe exigent le retour au secteur nucléaire d’« au moins » les 82,5 millions investis à Villar de Cañas et qui ont été payés par les centrales électriques, et que cela soit fait avant que le terrain ne soit transféré gratuitement à toute administration. Enresa indique sa préférence pour concrétiser le transfert du terrain avant la fin de cette année.
Les centrales versent à Enresa une redevance basée sur l’électricité produite par chacune d’elles et qui est accumulée dans un fonds qui finance la gestion des déchets radioactifs et le futur démantèlement des centrales elles-mêmes. Du secteur nucléaire, on souligne que Le moyen le plus simple de restituer l’argent investi et désormais perdu dans le projet ATC serait de le réintégrer dans le fonds Enresa.même si d’autres formules pourraient être formulées.
Les centrales nucléaires versent à Enresa un avantage en capital non fiscal basé sur l’électricité produite par chacune d’entre elles. Au total, en fonction du volume annuel final d’électricité, les compagnies d’électricité propriétaires des centrales nucléaires (principalement Endesa et Iberdrola, et avec des participations résiduelles également Naturgy et EDP) paient environ 450 millions d’euros annuels en moyenne au fonds avec lequel est financé le plan déchets radioactifs, qui compte actuellement environ 7,7 milliards accumulés. Le gouvernement prépare parallèlement une forte augmentation de 30% de ce taux qui, en principe, porterait le montant annuel payé par les usines à environ 585 millions d’euros annuels.
Le les grandes compagnies d’électricité et le Forum Nucléaire ont exigé le retour d’« au moins » les 82,5 millions d’euros liés aux investissements dans le projet ATC de Villar de Cañas précisément dans les allégations formulées contre le projet d’arrêté royal du gouvernement visant à augmenter le tarif payé par ses usines. Comme on pouvait s’y attendre, les entreprises finiront également par inclure cette affirmation dans leurs recours devant la Cour suprême et dans les poursuites ultérieures liées à cette bataille juridique.
Le fiasco de l’ATC
Plus d’une décennie après l’approbation du choix de Villar de Cañas pour accueillir le dépôt de déchets nucléaires par le gouvernement de Mariano Rajoy et après plus de cinq ans depuis la suspension du processus par le premier exécutif récemment inauguré de Pedro Sánchez, le définitif Le «non» n’est pas encore arrivé.
La construction d’un entrepôt temporaire de déchets nucléaires était déjà extrêmement retardée lorsque Il a été décidé en 2018 d’arrêter les travaux d’autorisation que développait le Conseil de sûreté nucléaire (CSN). Le plan initial prévoyait de le terminer fin 2018, mais il ne restait alors encore qu’un terrain dans la ville de Cuenca. Jusqu’à la suspension du traitement, que l’exécutif actuel considère déjà comme définitive, Enresa avait attribué des contrats pour promouvoir le projet pour 92 millions d’euros.
Le gouvernement de Pedro Sánchez a renoncé en 2018 à poursuivre l’option Villar de Cañas en raison des problèmes techniques et des énormes coûts supplémentaires qu’il faudrait pour les surmonter, notamment en raison des doutes sur la qualité du terrain que les techniciens du CSN avaient déjà mis en garde contre des études indépendantes. Et l’argument actuel en faveur de l’abandon d’un seul entrepôt nucléaire et du choix de construire sept installations dans des centrales nucléaires est le suivant : le « manque de consensus social, politique et institutionnel » démontrées au cours de la période d’allégations du nouveau Plan Général des Déchets Radioactifs ont rendu « non viable » l’option d’un entrepôt centralisé unique.
Le secteur nucléaire reconnaît que cela est dû au fait qu’aucune communauté autonome n’a soutenu la possibilité d’héberger le cimetière nucléaire sur son territoire, malgré l’intérêt de certaines municipalités. En effet, la Junte de Castille-La Manche, dirigée par le socialiste Emiliano García Page, a montré pendant des années avec insistance et par tous les moyens – avec des réformes législatives et judiciaires – son rejet frontal de la construction du cimetière nucléaire de Villar de Gray. . L’élection de la municipalité de Cuenca pour accueillir l’ATC a été approuvée en 2011 par le gouvernement de Mariano Rajoy, alors qu’elle bénéficiait du soutien du Conseil régional, alors dirigé par la également populaire María Dolores de Cospedal.